ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИРЕШЕНИЕ
от 16 июля 1998 г. N ГКПИ98-231
(извлечение)
Утверждение же заявителя О. о том, что законом не предусмотрена обязанность граждан по снятию с регистрационного учета по месту жительства также и при выезде из Российской Федерации необоснованно, поскольку, согласно ст. 7 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 г. "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации", снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства производится, в частности, при изменении места жительства, не исключая этой необходимости и при выезде на жительство за пределы Российской Федерации.

(про возможность получения загранпаспорта "для проживания заграницей без предварительного снятия с регистрационнного учёта по месту жительства)

ну Вы уж проговаривайте до конца: в итоге суд признал, что получение загранпаспорта "для проживания заграницей" без предварительного снятия с регистрационнного учёта по месту жительства - возможно. что означало на тот момент и возможность "постоянного проживания за границей" (включая возможность встать на консульский учет). если же человек при этом не снимался с регистрационного учета, то он всего лишь нарушал эту, наложенную на него законом, обязанность. скорее всего, заявитель О. так и поступил.