Дело в формулировке вашего ответа. Внутренний паспорт ему не нужен пока он находится за границей. Именно это является основополагающим. Как только он вернется в Россию паспорт ему будет жизненно необходим не зависимо зарегистрируется он или нет. Только наличие ПМЖ за границей является уважительной причиной не менять паспорт. Формально гражданин РФ обязан иметь паспорт на территории РФ. Просто к людям живущим постоянно за границей нельзя применить статью административного кодекса за нахождение в стране без документов,так как положение о заграничном паспорте прямо указывает на то что этот документ является основным для данной категории граждан. Студенческая виза не дает право на ПМЖ она даже не дает права на ВНЖ или я ошибаюсь?

Я не говорю же про то, что консульство в праве ему отказать. Как раз нет. Но вопросы могут быть,у него призывной возраст. Есть решение Верховного суда РФ в отношении лиц которые скрываются от призыва,за границей в частности. Я поэтому и спросил об отсрочке в РФ так как выехал он от туда в 19 лет.