По ссылке приведенной вами в первом посте не так,а как раз наоборот все приведено в соответствие с рекомендациями конституционного суда. При чем ни каких изменений,для стран с заключенными договорами, нет. Действия пограничников,если они и имеют место быть,не законны. От куда вы взяли,что граждан Германии с РВП не выпустят из России? В законе который вы привели этого нет. Вы можете привести еще какой нибудь законодательный акт или НПА.который бы отменял действия ранее заключенных международных договоров. Я такой не смог найти.

Взаимоисключающие подзаконные акты и правила не редкость в России. Тут приводили например ссылку на

ПОСТАНОВЛЕНИЕ КОНСТИТУЦИОННОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ : http://doc.ksrf.ru/decision/KSRFDecision223587.pdf

Там есть фраза:

"Иными словами, все иностранные граждане , помимо тех, кто имеет вид на жительство, и тех, на кого распространяется

безвизовый режим въезда в Российскую Федерацию и выезда из нее, должны, по общему правилу, при выезде из России иметь визу и предъявлять ее при

пересечении границы"

В принципе пограничники могут в неё ткнуть пальцем когда к ним подойдёт человек с РВП и например немецким гражданством.

Хотя они никуда не будут тыкать пальцем. Вызовут старшего по смене- что он скажет, то и закон. А для него закон это их внутренние инструкции.

Дальше вариантов много. Зависит от конкретных пограничников. Административный штраф на месте - навернка. Проверка по базе данных. Если это за год 2 административный штраф (первый например за нарушение ПДД или курение в неположенном месте итд.) ,то возможно выдворение из страны. Автоматом потом 5 лет запрет на вьезд. Могут просто отправить за визой. И.тд.