Я все больше убеждаюсь что вы просто не понимаете сути проекта и вводите людей в заблуждение.

Да нет, я просто пытаюсь донести общую суть происходящего, а не частности. Без понимания самого общего направления, так сказать генеральной линии, мало эффективно разбирать по полочкам частности. Так сказать соль всей истории вот в чем:

• Исторически в РФ параллельно развивалось налоговое законодательство (как в подавляющем количестве стран, государству нужно собирать налоги, чтобы существовать и исполнять свои функции) и валютное законодательство (последнее начисто отсутсвует на Западе и присутсвует только в менее развитых странах, оно было нужно чтобы поддерживать разумные объемы свободно конвертируемой валюты в стране и не допускать его снижения ниже опасных значений). Следствием этого параллельного развития выступил тот факт, что определения налогового резидента и валютного резидента не совпадают. Многие возмущаются почему - но такова была историческая логика ибо налоговое и валютное законодательство решало разные задачи. Более того, контролем занимались разные органы: ФНС для налогов и Росфиннадзор (ныне расформированный) для валютных операций (хотя обе службы в рамках Минфина). Кстати, норма о том, что человек становится валютным резидентом заехав хоть на чуть-чуть в РФ - это как раз комментарий чиновников Росфиннадзора, которые славились своим консерватизмом.
• По мере развития экономики стало понятно, что налоговые и валютные отношения не являются абсолютно разными епархиями. Сокрытие зарубежных доходов, ограниченная репатриация зарубежных инвестиций ровно как и отток средств по серым и черным схемам в оффшоры из РФ - это как налоговая проблема (не получение денег государством), так и валютная одновременно. Поэтому постепенно наблюдается движение в сторону гармонизации валютного и налогового законодательства. В частности, Росфиннадзор ликвидирован, а ФНС занимается с весны 2016 и исполнением валютного законодательства.
• Проблема сокрытия доходов и практик сокращения выплачевыемых налогов (как физическими, так и юридическими лицами) - это проблема не только РФ. Постепенно начиная с конца 2000х идет последовательный и необратимый процесс борьбы с уклонением уплаты налогов в глобальном масштабе. Борьба с оффшорами и фактически ликвидация десятилетиями (если не столетими) существовавшей банковской тайны - это следствия этого мегатренда. Тут интересы большинства стран мира и РФ совпадают. В рамках международного сотрудничества были разработаны системы борьбы с уклоеением уплаты налогов и размывания налогооблагаемой прибыли. Одной из этих мер налогового контроля и является пресловутое внедрение системы обмена между странами инофрмацией о счетах резидентов других стран. В частности, по данному соглашению фискальные органы обязывают банки идентифицировать среди своих клиентов налоговых нерезидентов соотвествующей страны (к примеру, банки РФ будут обязаны искать счета условных голландцев или канадцев, которые не являются резидентми РФ т.е. провели менее 183 дней в РФ) и передавать эту информацию национальному регулятору (ФНС). Потом по истечении периода ФНС передаст эту информацию национальному регулятору Голландии или Канады.
• Вся суета вокруг валютного законодательства РФ сейчас на самом деле является следстием этих глобальных налоговых процессов. Вот прмер. Гражданин РФ переехал в Германию по работе или воссоединению семьи, открыл там счет (автоматом прописан налоговым резидентом ибо у него есть адрес в Германии). Немецкий банк не сообщит Финансамту о счете гражданина РФ ибо для немцкого банка этот вкладчик - налогвоый резидент ФРГ и и в выборку не попадает. Значит и Финансамт эту информацию ФНС не передаст. По идее немецкий банк должен регулярно обновлять информацию о клиентах (т.е. продолжает он быть налоговым резидентом ФРГ или нет), однако на практике сам клиент должен немецкий банк об этом информмировать (будет ли гражданин РФ иноформировать банк ФРГ, что перестал быть налоговым резидентом ФРГ - вопрос иной, может у него DA-EU и он на 8 месяцев невозбранно свалил поработать в Италию или Францию или даже США). Но гражданин РФ мог свалить в РФ с таким же успехом, и продолжить получать доход на свой счет в ФРГ (который будет не засвечен по факту никогда). Вот в частности почему хотят заставить информировать о счетах за рубежом и всех граждан РФ поголовно записать в валютные резиденты. То есть как меру двойного контроля.
• Конечно учитывая сближение налоговой и валютной тематики, в принципе имело бы смысл вообще приравнять статус валютного резидента и налогового резидента и впредь разницы между ними не делать. Дабы не плодить сущности и не усложнять искусственно жизнь. Но это будет возможно через 3-5 лет, когда весь механизм налогового обмена оттестируют.