Ваше мнение просто параноидальное. Люди решают подать уведомление не потому что стараются исключить теоретическую возможность преследования их со стороны органов, это просто невозможно, а потому что стремятся сохранить связь с Россией и воспринимают себя обязанными подчиниться требованию закона, поскольку в том числе не исключают для себя возвращения в РФ. Это основная причина, почему люди, выезжающие зарубеж, вообще идут уведомлять. Параноики тоже есть, конечно, но на данный момент истерия уже утихла. Люди, которые не считают себя связанными с РФ, находят другие способы соблюсти закон по крайней мере по духу, если по букве не совсем ясно как (выписываются и прочее). Учитывая, что ни у кого из проживающих вне РФ проблем еще не возникало на границе, все спокойны относительно своего решения.
Так вот, Ваш любимый сценарий _полностью_ находится в области чистых фантазий, начиная от необходимости уведомлять о визе и заканчивая возможными последствиями неуведомления, и ни один человек с Вашим мнением согласиться не захочет. Потому что оно бредовое на 100%. Можете и не стараться больше.
Что касается 61-го дня, я Вам уже сказал, УПК Вы вообще не понимаете, вот и сочиняете всякую чушь. Никто никакое дело не возбудит, поскольку никакого правонарушения установлено в этих обстоятельствах быть не может. Гражданин мог сразу после въезда порвать эту визу и сдаться на беженство в другую страну. Вы глубоко и безнадежно заблуждаетесь.