Вы правы, что простор для возможных толкований и для произвола властей здесь очень широкий, и ничего с этим не сделать.
Однако Вы не правы, что логический анализ ничего не дает. Много дает. Например, дает возможность интерпретировать имеющиеся факты, ну и не обращать слишком много внимания на заявления пресс-службы ФМС.
Например, опровергнуть то, что из закона напрямую следует, что у гражданина РФ не наступает обязанность уведомления после любого въезда в РФ, Вы тоже не можете, потому что логика - вещь сильная! Когда конкретно после въезда она наступает, сказать затруднительно, но уже можно рассуждать о прописках, о длине визитов - о 30 днях, о 3х месяцах, о суммарном полугоде в год, ну и прочих легко проверяемых основаниях, зафиксированных в законодательстве. Все-таки, по сравнению с точкой зрения, что " каждый конкретный следователь, фмсер или судья может толковать его термины в зависимости от своих собственных капризов и предпочтений", появлются конкретные зацепки, и с помощью правильных действий количество капризов и предпочтений можно снизить практически до нуля. Ну по крайней мере до того уровня, когда "каждый конкретный следователь, фмсер или судья" не захочет с тобой связываться, предпочтя более легкую цель - например, гражданина, который живет то там, то сям, законов не понимает, бумажек никаких не имеет, лопочет что-то несвязное...