Кто бы возражал: надо быть честным и надо быть порядочным!
Но! Ко всем вышеупомянутым проблемам уведомление не имеет никакого отношения. Закон рассчитан как-раз таки на тех, кто живет в РФ, а проблемы "гастролеров" - это те "щепки", которые "летят".
Наличие второго паспорта не доказывает, что человек живет за границей. Доказать может загран, но это, если захотеть его предъявить. Было бы нужно реально выявлять непроживающих в РФ - куда проще было бы оформить законодательно и создать базу пересечений границы. Для иностранцев она уже давно существует и работает. Расширить на граждан РФ - дело техники и принцип конституции. Тогда бы уже все вопросы с резидентством решались безо всяких уведомлений и неопределенностей.
В обсуждаемой в этой ветке статье четко сказано:
"Права имеющих иные гражданства в России ограничены: эти люди не могут занимать государственные должности (в том числе выборные) и должности госслужбы."
http://top.rbc.ru/society/02/06/2015/556dc5c89a79472805721461