Во-первых, поскольку в бредозаконе об уведомлении нет бланкетной (отсылочной) нормы, отсылающей к статье 20 ГК, то данная статья ГК не применима к административным властеотношениям в сфере публичного права, в которых находятся вопросы уведомления УФМС и наказания за не уведомление.
Во-вторых, эту формулировку ст. 20 ГК нельзя считать идеальной - это каучуковая норма, позволяющая судам и иным правоприменителям толковать ее как угодно.
Вы можете, как Абрамович, жить то на Чукотке, то в Лондоне, можете постоянно ходить на своей яхте по миру, на какое то время останавливаясь в особняках и квартирах, принадлежащих Вам в разных городах и странах, например, по 1 месяцу в году в каждом из Ваших жилых объектов, коих может быть, скажем 12 штук. И каждое из мест Вы можете считать своим домом и местом преимущественного проживания, в котором есть Ваши трусы, носки и домашние тапки.. В подобных ситуациях практически невозможно определить место жительства.
На мой субъективный взгляд, ближе всего к истине формулировка из налогового кодекса о налоговом резидентстве: присутствие в РФ суммарно 180 дней в году, что легко доказывается отметками о пересечении госграницы в паспорте..