Под постоянно проживающими за рубежом ФМС понимает только тех, кто там физически в данный момент находится и не появляется в РФ. Как только такой постоянно проживающий пересек границу - надо регистрироваться. Так понимает ФМС. Если Вы понимаете это иначе, задайте вопрос на сайте ФМС РФ.
Не хочу ни с кем спорить по этому поводу. Просто поделилась информацией, а там пусть каждый решает за себя.
Ну или приведите по-крайней мере другой ответ ФМС, из которого бы было видно, что это не так.
Вот полный ответ ФМС:
Документом, удостоверяющим личность гражданина Российской Федерации, постоянно проживающего за пределами территории Российской Федерации, является паспорт гражданина Российской Федерации, удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации.
Повторно разъясняем, что действие статьи 6 Федерального закона от 31 мая 2002 года № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» на лиц постоянно проживающих за пределами Российской Федерации не распространяется, в связи с чем подача уведомлений за пределами Российской Федерации не предусмотрена, обязанность подачи такого уведомления наступает с момента пересечения Государственной границы Российской Федерации.
Одновременно информируем, что вышеуказанным Законом, установлены сроки подачи уведомлений гражданами Российской Федерации, постоянно проживающими за пределами Российской Федерации, после их въезда на территорию Российской Федерации (уведомление подается не позднее тридцати дней со дня въезда в Российскую Федерацию).