Ну по сути да. Если не лезть в юридические дебри, то написано же черному по белому - не надо уведомлять. Надо сказать, что формальный юридический повод для волнений есть - совершенно не ясно, кто же такие люди, проживающие постоянно вне РФ, в законе этого нет. Но с другой стороны, совершенно непонятно с какого перепугу человека, у которого вся жизнь, в т.ч. квартира, работа, находится в Германии, могут не признать проживающим постоянно вне РФ, если он приехал в отпуск на пару недель. В частности, есть аналогичный закон про допуск к гостайне для чиновников, где тоже не разъяснены такие же понятия, так правительством установлено, что те кто более полугода в год проводят зарубежом уже не считаются проживающими в РФ (это определение совпадает с определением налогового резидента), и КС в целом не возражал против таких определений. Прибавить сюда то, что реальных проблем пока ни у кого не возникло на основании этого закона, так получается что люди делают это из-за страха. Чем сильнее напугаются, тем быстрее бегут в ФМС.