Что??? Вы закон вообще читали???
Тема как была так и остается в выяснении того, что же все-таки должно пониматься под "гражданами, живущими на ПМЖ вне РФ", которых закон не касается. Чтобы в том числе не создавать правовую колизию, своим уведомлением заявляя о себе как о гражданах, живущих в РФ на ПМЖ.
Так как никаких официальных разъяснений от уполномоченных органов таких как ГосДума и суды высшей инстанции мы дождаться не можем, остается довольствоваться малым. При всем уважении к ФМС, они не уполномочены разбираться в вопросе, кто обязан уведомлять, а кто нет. Максимум, если Вы считаете себя обязанным и к ним пришли, они могут принять решение об административном наказании за несвоевременное уведомление. Но если я считаю, что согласно закону я уведомлять не должен вообще, то с ФМС я и не пересекусь никогда. С кем я могу пересечься - так это с ФСБ и СК. И их мнение на этот счет действительно важно, но они им пока не спешат делиться. Кто-то считает, что нет ничего хуже неизвестности и надо максимально обезопасить себя от уголовного преследования, и уведомить. Другие - что не надо городить огород, раз никого не ловят, значит, мы ничего и не нарушаем, не уведомляя. Кто прав, покажет время, как обычно.
Еще раз, речь в первую очередь идет именно о соблюдении закона, потому что по закону если ты не на ПМЖ в РФ, то и уведомлять не имеешь права, а если на ПМЖ, то уведомить обязан. Закон не предполагает и того, и другого - тут "или, или". Но только суд или законодатели могут нам официально ответить, что именно мы должны делать. Ни Вы, ни мы, ни ФМС, ни ФСБ с СК. Но последние, к сожалению, могут создать реальные проблемы. И это приходится учитывать.