п.2 паспорт гражданина РФ или иной документ
что подавать мне- у детей нет российских паспортов, они в мой вписаны.
есть свидетельство о принятии в гражданство, выданное консульством
По п. 2 У Вас должно быть иностранное свидетельство о рождении на ребенка с нотариально заверенным переводом на русский язык (перевод обычно заверяет консул или российский нотариус), на котором консул или ФМС должен был поставить отметку о приеме в гражданство ребенка. Это свидетельство о рождении требуется в ФМС согласно Приказу № 450 для подтверждения родственной связи между ребенком и Вами как его законным представителем.
Согласно подпункту г) пункта 1 Указа № 444 этого свидетельства о рождении с отметкой о российском гражданстве должно быть вполне достаточно также и для подтверждения гражданства РФ у ребенка. В этом случае копия Вашего загранпаспорта не нужна.

13 апреля 2011 года N 444
УКАЗ
ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
О ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ МЕРАХ
ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ ПРАВ И ЗАЩИТЫ ИНТЕРЕСОВ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ
ГРАЖДАН РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
1. Установить, что наличие гражданства Российской Федерации у ребенка, не достигшего возраста 14 лет, по выбору его родителей или других законных представителей удостоверяется:
а) имеющимся у ребенка заграничным, дипломатическим или служебным паспортом гражданина Российской Федерации, удостоверяющим личность гражданина Российской Федерации за пределами Российской Федерации;
б) паспортом гражданина Российской Федерации родителя, в том числе заграничным, дипломатическим или служебным паспортом, в который внесены сведения о ребенке;
в) свидетельством о рождении, в которое внесены сведения:
о гражданстве Российской Федерации обоих родителей или единственного родителя (независимо от места рождения ребенка);
о гражданстве Российской Федерации одного из родителей, если другой родитель является лицом без гражданства или признан безвестно отсутствующим либо если место его нахождения неизвестно (независимо от места рождения ребенка);
о гражданстве Российской Федерации одного из родителей и гражданстве иностранного государства другого родителя (если свидетельство о рождении выдано на территории Российской Федерации);
г) отметкой на переводе на русский язык документа, выданного компетентным органом иностранного государства в удостоверение акта регистрации рождения ребенка, проставленной федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление федерального государственного контроля (надзора) в сфере миграции, или его территориальным органом, консульским учреждением Российской Федерации или консульским отделом дипломатического представительства Российской Федерации;