По поводу во-вторых
Этих искренних и чистых душ, несущихся прямо с трапа сразу в ФМС будет, дай бог, полтора человека и заморачиваться с ними следователю действительно бесперспективно. Но шумиха скоро пройдет и остальные 98.5 человек будут ни сном ни духом о новых заботах родины. И вследствие их некомпетентности с ними можно делать что хочется.
По поводу во-первых, кому это надо.
Сразу было понятно что уголовная статья будет применяться избирательно Никому не нужно делать несколько миллионов человек уголовниками. Но в избирательном применении есть два нюанса. Во первых стоит бояться тем против кого следствию обязательно хочется хоть что-нибудь возбудить и нужен только повод. Но таких единицы и они об этом знают.
И во-вторых, есть элемент случайности. Спросит как-нибудь пан Бастрыкин на очередном совещании: А что у нас там с законом о двойных гражданах, что все уведомили? Нет? А где дела?
И пойдут эти дела, которые еще вчера ни сном ни духом о новых заботах родины, стройными рядами в кассу платить. Все конечно быстро утихнет, когда план наберут, но утихнет только до очередного совещания.
А когда пан Бастрыкин спросит, и спросит ли вообще, фиг его знает, чего там у него в голове творится.
Не исключено, что правоохранители будут весьма часто привлекать двойников и ВНЖ, возможно даже целенаправленно устраивая их организованный отлов, вот почему:
1. Юридические основания и разница между административной и уголовной ответственностью размыта.
2. Необходимость пополнения скудеющего бюджета за счет штрафов. В свое время во время общения с одним руководителем местного московского ОУФМС он мне сказал, что сверху спускают требования, чтобы оформляли как можно больше протоколов о нарушениях и взыскивали как можно больше штрафов. Там, правда, тогда речь шла об иностранцах. Но думаю, что поскольку там есть что то вроде палочной системы (возможно плана штрафов), то не исключено, что правоохранители будут стремиться выбивать как можно больше штрафов из двойных граждан, вовремя не уведомивших.
3. Коррупция. Размытая грань между уголовной и административной ответственностью, размытость многих формулировок закона позволяет коррумпированным правоохранителям играть на них и вымогать взятки за закрытие сфабрикованного уголовного дела или его переквалификацию на административное.
4. Зависть. У рядовых правоохранителей низкая зарплата. К тому же многие правоохранители сейчас стали невыездными, или выездными но с особой сложной процедурой согласования разрешения на выезд. Поэтому не исключено, что такой правоохранитель, увидев перед собой богато одетого и респектабельного вида двойного гражданина, которому открыт безвизовый въезд в большую часть мира благодаря второму паспорту может просто захотеть подгадить ему жизнь, сфабриковав уголовное или административное дело в какой-нибудь ответственный момент, например, незадолго до вылета за рубеж. Здесь также могут сыграть роль мотивы, связанные с ура-патриотизмом и ненавистью к иностранцам, имеющим вторые паспорта или ВНЖ стран, которые последнее время стали проявлять недружественность к России.
Вывод:
Не следует расслабляться и надеяться на то, что многим, вовремя не уведомившим, удастся проскочить нахаляву из за недосмотра правоохранителей или наоборот из за их человечного отношения к разного рода уважительным причинам (невозможность вовремя приехать в РФ из за рубежа ввиду болезни, работы, отсутствия денег на билет и тп.).
Хотите спать спокойно, лучше перестраховаться по максимуму, приехать и вовремя уведомить.