Объяснение, конечно, имеет право иметь место.
Рекомендую, однако, вспомнить о русской поговорке: бить будут по роже, а не по паспорту. Только в контексте данного закона эта поговорка несколько модифицируется: бидь будут по роже, заглянув в паспорт.
С какими бы благими или не очень намерениями ни создавался этот закон, он даёт многочисленным правоохранительным органам РФ законные основания подвергать уголовному преследованию многочисленную группу лиц, включая Вас, по формальным признакам: наличие "прописки". Знатоки юриспруденции в данном месте процитируют УПК:
Статья 17. Свобода оценки доказательств
1. Судья, присяжные заседатели, а также прокурор, следователь, дознаватель оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на совокупности имеющихся в уголовном деле доказательств, руководствуясь при этом законом и совестью.
2. Никакие доказательства не имеют заранее установленной силы.
почему, стало быть, у Вас таки имеется шанс доказать, что, даже имея "прописку", Вы на самом деле не проживаеете постоянно в РФ. Только доказывание это само по себе будет муторно и затратно, и без гарантий того, что указанные выше лица своей "совестью" его воспримут.