Народ, по-моему, не догоняет, что фраза "почтовое отправление" которую законодатели употребили в обсуждаемом законе вовсе не означает "письмо" Эта фраза даже не означает "заказное письмо" и уж тем более не означает "заказное письмо с уведомлением". :)
Еще раз объясняю. Форма и процедура подачи уведомлений, в том числе уведомлений подаваемых "почтовым отправлением с предъявлением паспорта" будет установлена подзаконным актом - приказом руководителя ФМС Ромодановского К.О. До того как этот приказ выйдет, обсуждать что-либо на эту тему, в целом, бессмысленно.
Скорее всего (я уверен, процентов на 95) что процедура будет точно такой же как процедура подачи в ФМС миграционных уведомлений.
Подробнее о процедуре подачи миграционных уведомлений здесь
http://www.russianpost.ru/rp/servise/ru/home/uslforpeople/migrationnotification
То есть для подачи уведомления почтовым отправлением нужно будет прийти ножками в отделение почты россии, там вам за небольшую денежку дадут бланк, вы этот бланк заполняете, прикладываете нужные копии своих ВНЖ/аусвайсов, сотрудник почты удостоверяет эти копии, вы получаете отрывной корешок и уходите восвояси.
Главный минус такой системы, что ее можно будет осуществить только с помощью российского почтового оператора. То есть, ехать придется на родину.
И для меня главный вопрос, будет ли предоставлена возможность подать такое уведомление через представителя.
Но в любом случае, пока это только мои домыслы, ждем приказа ФМС.