Все правильно, только законы у нас тоже здоровские...
написано
"Несовершеннолетний гражданин Российской Федерации,
как правило, выезжает из Российской Федерации совместно хотя бы с
одним из родителей, усыновителей, опекунов или попечителей...", но нигде на написано, что разрешение второго родителя НЕ ТРЕБУЕТСЯ. А далее описывается, что надо, если он выезжает один.
Но зато Статья 21. В случае, если один из родителей, усыновителей,
опекунов или попечителей заявит о своем несогласии на выезд из
Российской Федерации несовершеннолетнего гражданина Российской
Федерации, вопрос о возможности его выезда из Российской Федерации
разрешается в судебном порядке.
Интересно, откуда погранцам знать, что второй родитель не ЗАЯВИЛ о НЕСОГЛАСИИ... И вообще КУДА ж ему, бедному, заявлять? А может он вообще не знает, что мама с ребенком в бега подалась... Особенно если виза долговременная... Может папа 3 года назад согласен был, а потом передумал?
Поэтому логичнее убедиться в том, что второй родитель согласен. Ничего противоречащего закону в этом нет, а подстраховаться не мешает...
Искать в таком случае доводы, чтобы убедить паспортную службы, что они не правы - лично мне не по нервам.