Был у консула в Мюнхене по этому вопросу.
Получил вот какие разъяснения. Да, если человек выехал на ПМЖ в Германию (печать ПМЖ в паспорте), не вступил в гражданство ФРГ, но и не встал на консульский учет в течение 3 лет без уважительной причины (считаются с даты этой самой печати в паспорте), то он лишается гражданства. Решение в данном случае (были ли уважительные причины или нет) принимается консулом. Расплывчатая формулировка. Так что, если кто хочет сохранить гражданство РК, можно и пободаться.
Заморочки возникают у тех, кто не выезжал в Германию на ПМЖ (с вышеупомянутой печатью), а приехал на учебу/работу и остался дальше жить в Германии. Пока не получен немецкий NE, консульство отказывается работать с такими гражданами. То есть ни на учет не встать, ни паспорт поменять. Даже на выборах проголасовать не дадут .
Получается гражданин как бы "потерян" для страны, пока не получит немецкий ПМЖ. Кстати, в этом случае, хоть 20 лет за границей живи, гражданство не будет утеряно. По словам консула, и тем документам, которые он показал, человек не считается "выехавшим на постоянное место жительства".