вот хочу ещё добавить, выход из сложившейся ситуации есть, только бы было желание. Притензий к работникам Консульства у меня небыло, они делают свою кропотливую, напряжённую работу согласно закону. Но вот должен же быть человек который отвечает за порядок на територии Консульства и прилегающей к ней територии?
А. Сложившаяся ситуация; 1. Позорит страну за границей. 2. Создаёт излишнюю напряжённость самим работникам. 3. Негативные впечатления от посещения у самих посетителей (отсутствие порядка, конфликты на этой почве). И т.д.
Чтобы поправить ситуацию, для начала нужно разделить пешеходную дорожку на две части, одна часть для очереди, другая для пешеходов (Для очереди не нужна такая ширина и даже противопоказана.) Для этого можно использовать символическое но качественно установленое ограждение до уровня пояса, можно нанять фирму, в масштабе страны это будут такие мелкие деньги что даже и говорить как то неудобно, на зато избавит от позорного зрелища.
Уже тот кто подошёл спереди сразу будет заметен всей очереди, у него спросят почему здесь встали, он ответит и отойдёт, это избавит других от дурного примера и несправедливости.
B. Должна быть табличка с надписью возле входа что: Инвалиды и женщины с грудным ребёнком проходят без очереди. (А то в начале люди записываются по номерам, позже как чиновник огласил чтобы инвалиды вошли без очереди, все записаные номера теряют свою значимость, потому что инвалиды уже на всякий случай записались в очередь и в тот момент более шустрые понимают ситуацию и берут штурмом, что и обостряет обстановку.

C. Так как Визовых посетителей пропускают через общий вход, то очевидно и желательно чтобы их отдел открывался хотябы на несколько минут позже. От этого визовых посетителей не убавится, скорее наоборот. Люди придут за визой, а там уже нет столпотворения.
Если не пустить это дело на самотёк, то можно сообща прекратить этот балаган.