В Российской Федерации в 1995 году был издан указ президента РФ: http://clsz.fsb.ru/docs/gov/u334.htm, в котором запрещается деятельность юридических и физических лиц, связанную с разработкой, производством, реализацией и эксплуатацией шифровальных средств, а также защищенных технических средств хранения, обработки и передачи информации, предоставлением услуг в области шифрования информации, без лицензий, выданных Федеральным агентством правительственной связи и информации при Президенте Российской Федерации.
В дальнейшем были изданы ряд поправок разрешающих нелицензированные криптографические средства в банках, в сотовой и телекоммуникационной связи. Послабления для физических лиц не было, вернее было, но период послабления закончился.
Незаконными являются Windows, Linux, MacOS, WinZIP, WinRar, PGP, TrueCrypt и многое другое. Ни один програмный продукт лицензирован не был.
За неисполнение указа президента РФ уголовной ответственности не предусмотрено.