Где написано что может? Он не имеет отношения к полиции и штрафстоянке, и деньги ему должен тот, кто вызывал. У меня информация от адвоката (ибо наши места периодически занимают - я уже говорил раньше).
Если бы мог, то вырисовывается схема непробиваемого мошенничества. Некто, владелец участка, с парой свидетелей, ждёт пока кто-то там запаркуется, потом ставит знак "Частная парковка" etc, вызывает буксировщика, потом все вместе кассируют деньгу - ибо забрать машину невозможно. Знак убирается и история повторяется.
Даже проще - если бы это было так, то каждый бы не задумываясь вызывал буксировщика при занятии его парковочного места - увы, практика показывает, что это происходит исключительно редко (я лично ни разу не сталкивался) - именно по причине того, что исключительно сложно
Дополнительная причина, почему он не может этого делать - эквивалентна причине, по которой нельзя блокировать выезд, даже если кто-то занял моё место, а отбуксированная хз куда машина ещё хуже блокированного места (тем более если требуют денеХ).