А мне непонятна. Если время имеет значение, и отказ только из-за того, что ТС не просила о ШТ еще 10 месяцев назад, то тем более бессмысленно настаивать на ШТ спустя ещё время после отказа. Да и не могла ТС тогда настаивать на ШТ, ведь их не проводили к тому времени уже как год и неизвестно когда бы возобновили (может и сейчас бы не возобновили, если бы не решение суда от 26.01.21). Здесь как раз таки, наоборот, очень понятно почему ТС не просила о ШТ.

О каких отказах и каких просьбах речь?

Мне понятна реакция чиновника, потому что почти годовое игнорирование запроса от bva слишком большая наглость.

У ТС поросили доказательства улучшения знаний языка

Ей достаточно было приложить доказательство посещения школы.

И написать, что уровень вледения языком она готова продемонстрировать на ШТ.

Поскольку Шт в то время не проводились и Тс это знала, у нее было время получить В1 и потом дослать его.

Мол, не дождалась приглашения на Шт, примите сертификат.