Двух человек выписать не можем, органы опеки отказывают в этом без предоставления документа, подтверждающего наличие жилья по новому месту проживания. Нужно выписать недееспособного, у которого я официальный опекун, и моего несовершеннолетнего ребенка. На мои объяснения органам опеки, что мы ещё не знаем где будем жить, что узнаем это только после распределения, отвечают однозначно, что по закону РФ эти документы обязательны, и разрешения на выписку без них они не дадут.

Назовите, пожалуйста, тот закон РФ, на который в своем отказе ссылается опека. И согласно которому для выписки ребенка на ПМЖ нужна справка, подтверждающая наличие жилья за границей.

А так же другой закон ( постановление правительства, административный регламент), согласно которому при выписке ребенка на ПМЖ нужно согласие опеки

Хорошо бы прочесть здесь письменный отказ органов опеки - чем он обоснован.

И отказ органов ФМС в выписке ребенка за границу из-за отсутствия согласия опеки. Так же со ссылкой на российские законодательные акты, согласно которым это требование в вашем случае необходимо.