Вы как-то ограниченно рассуждаете. У меня первичный антраг, я всегда знала свое немецкое происхождение. В силу определенных причин в девяностых у мамы руки не дошли подавать антраг, да и отец отказался переезжать. Теперь, со вступлением в силу нового закона, появилась возможность подать документы и надежда на положительное решение. Первичные антраги рассматривают быстрее потому, что при подаче на пересмотр нужно поднять старые документы, сравнить их с новым комплектом: кто умер за это время, кто женился, кто родился. К тому же, подача на пересмотр означает, что при первой подаче был отказ. Нужно разобраться в причинах отказа и соотнести с новым законом. И так в каждом из тысяч случаев. Каждый из которых уникален. Тут даже профессиональный юрист "ногу сломит".
И, наконец, многие из подававших ранее, ныне пожилые люди, которых "вдохновляют" на подачу родственники, и которые "паровозят" еще пару семей. Это тоже не способствует скорому рассмотрению.