Вы ставите все с ног на голову. в связи с изменением закона наоборот появилась возможность пересмотреть старые отказы. но не у всех. не забывайте, что имелась и такакая категория людей, у которых отказ был исключительно по происхождению (т.е. и по немецки они говорили хорошо и с декларацией у них все было в порядке). для них новый закон не изменил ничего. теперь Вы говорите "ну и фиг с ними", а вот люди, которым помимо просхождения отказали еще и по отсутствию декларации и по незнанию немецкого языка, должны получить шанс... несправедливо это.

такова немецкая правовая система. очевидно она исходит из того, что надо защищать интересы не только Betroffene, но и государства. в противном случае, человек мог бы бесконечно одно за другим подавать заявления, судиться и т.п. и т.д. (прошу не рассматривать это как мое личное одобрение этой системы. я лично считаю, что можно было решить эту проблему и по другому - например увеличивая пошлины за повторные заявления, иски в суд и т.п. и т.д.)
ps. вообще говоря, как я уже много раз говорил, в BVFG не содержится в явном виде запрета на подачу повторных заявлений (не путать с пересмотром отказа). поэтому на месте всех отказников по происхождению я бы попытал этот путь (разумеется здесь сразу надо настраиваться на суд - вероятно вплоть до BVerwG).