С декабря 2011-ого года у поздних переселенцев, уже проживающих в Германии, появилась возможность включить своих прямых родственников, всё ещё находящихся на прежнем месте жительства, в разрешение на переезд в ФРГ задним числом. Мне уже столько раз задавали вопросы на тему этого закона, что все сомнения в необходимости подробного разбора отпали. Я зашёл на сайт немецкого федерального административного офиса, где обнаружились ссылки на всю необходимую информацию. Осталось её только перевести и структурировать, что я и сделал.
Итак, §27, абзац 3 федерального закона о перемещённых гласит, что поздние переселенцы, которые уже приехали в Германию, могут задним числом включить в Aufnahmebescheid своих супругов или потомков по прямой линии. Родителей, братьев или сестёр этот закон как прямых родственников не воспринимает.
Также, этот закон касается только тех родственников, которые после отъезда переселенца остались на прежнем месте жительства, по крайней мере, не уехали в другую страну. То есть, если переселенец уехал в Германию, а его ребёнок, например, в Израиль, то на этот случай закон не распространяется. А вот если ребёнок по какой-то причине оказался не включённым в Aufnahmebescheid первоначально, остался жить на Родине, но спустя несколько лет всё-таки захотел уехать в Германию, то теперь такая возможность для него появилась. Но не всё так просто.
Ещё одним условием включения в разрешение на переезд в Германию задним числом является наличие какого-либо тяжёлого случая (Härtefall) у переселенца или у его родственников, который можно решить только путём переселения родни в ФРГ. Härtefall - это такое официальное немецкое правовое понятие о случае, когда у человека возникают какие-либо жизненные трудности, исключающие трактовку ситуации, как нормальной. Есть ещё Besonderer Härtefall, которые уже знаком моим читателям по статье о том, как перевезти родителей в Германию. В этом законе имеется ввиду просто "тяжёлый случай", если тут можно применить слово "просто".
И, наконец, последним условием является то, что этот самый "тяжёлый случай" наступил после и/или вследствие отъезда переселенца.
Как видите, новый закон отнюдь не распахивает двери в Германию перед родственниками поздних переселенцев, а лишь приоткрывает небольшую лазейку. Чтобы понять, кто именно может ей воспользоваться, придётся подробно разобраться в том, что является "тяжёлым случаем" по мнению немецкого законодательства.
На этот счёт федеральный административный офис озаботился подробными разъяснениями о типичных по его понятиям тяжёлых случаях. Это примерный список, который не исчерпывает все возможные ситуации. Поэтому в каждом конкретном случае, если есть подозрения на то, что он "тяжёлый", необходимо обращаться напрямую в BVA.
Первая причина, которую сразу хочется использовать в качестве примера жизненных трудностей - это страдания от разлуки с близкими. Так вот, для официальных властей Германии это не повод, чтобы выдать разрешение на въезд в страну. Разлуку легко преодолеть путём получения туристической визы на 3 месяца.
Точно также не попадают под определение Härtefall те неудобства, которые испытывает родственник позднего переселенца от самого факта проживания в другой стране. Конечно, по сравнению с Германией, на Родине родственников могут быть худшие медицинские услуги, более криминальная обстановка, низкие пенсии, долгий срок службы в армии и так далее, и тому подобное. Но это не те трудности, которые наступили вследствие отъезда позднего переселенца. Поэтому подобные аргументы при принятии решения о выдаче разрешения на въезд в Германию учитываться не будут.
А вот что, как правило, учитывается, так это инвалидность или нужда в постоянном уходе. Если речь идёт о родственнике, оставшемся на Родине, то надо оформить инвалидность и приложить официальную справку от врача о том, что человеку необходима ежедневная забота. Если в уходе нуждается сам поздний переселенец, то он должен иметь официальную степень беспомощности (Pfelegstufe), оформляемую социальной службой или официальную степень инвалидности (Schwerbehinderung) с пометкой "беспомощность" (hilflos). Имейте ввиду, что обычные болезни старости, как-то: артрит, ревматизм, сердечные расстройства, боли в спине и тому подобное, не являются инвалидностью с точки зрения немецкого закона.
Однако, если какая-то болезнь прямо вызвана тем, что человек разлучён со своими родственниками, то это другое дело. Врач должен приложить данные обследования (простой справки здесь не хватит), в котором имеется заключение о том, что предотвращение разлуки с близкими родственниками станет самым действенным лекарством. Что это за болезни имеются ввиду, я сказать затрудняюсь. Может быть, что-то из разряда депрессий.
Принимается в расчёт и такой случай, когда оставшийся по старому месту жительства родственник или приехавший в Германию поздний переселенец оказывается совершенно один, без каких-либо связей. Например, если из-за развода ребёнок остался с кем-то из родителей, и этот родитель умирает, а ребёнок остаётся один, то он может уехать к родителю в Германию, либо, наоборот, родитель может в Германию к нему переехать. Здесь будет важно дать исчерпывающее объяснение, какая семейная ситуация сложилась после отъезда переселенца и как она изменится в случае воссоединения родственников. Кстати, если внуки поздних переселенцев остались в другой стране без присмотра родителей, в следствие их смерти или судимости, то дети могут получить разрешение на переезд к дедушке или бабушке.
Подавать на включение в Aufnahmebescheid задним числом кого-то из родственников должен сам поздний переселенец. Для того, чтобы BVA начал обработку запроса, нужно послать им на адрес Bundesverwaltungsamt, Heimkehrerstraße 16, 37133 Friedland следующие документы:
Заполненная анкета, которую можно получить письмом по запросу на адрес Bundesverwaltungsamt, 50728 Köln или скачать на сайте BVA
Дополнительный листок Ergänzungsblatt на каждого родственника, который должен быть вписан в разрешение
Подробное разъяснение жизненной ситуации позднего переселенца с объяснениями, почему он считает свой случай тяжёлым, и как конкретно переезд родственников скажется на ситуации. Бумага должна быть подписана заявителем
Актуальная справка о месте жительства, которая выдаётся в ратуше по запросу в любое время
Свидетельства о рождении родственников
Свидетельство о браке, если речь идёт о супругах
Обычные копии внутренних паспортов родственников
Обычные копии трудовых книжек совершеннолетних родственников
Проверка запроса на включение проводится в три этапа. Сначала проверяются документы позднего переселенца. Поднимается его дело, снова просматриваются все необходимые справки и бумаги. Что-либо, кроме уже поданных анкет, досылать в BVA не надо.
Дальше проверяется тот самый "тяжёлый случай", который должен послужить основанием для переезда. При этом чиновникам важно разобраться кто и как поможет облегчить тяжесть жизненной ситуации после переезда. Для этого требуется как можно подробнее описать свои трудности и то, каким именно образом будет оказана помощь в их преодолении. Если случай действительно имеет место быть и переезд действительно может способствовать его облегчению, то притязания на включение в разрешение на переезд будут признаны обоснованными.
После этого родственникам позднего переселенца потребуется показать хотя бы начальные знания немецкого языка. Это можно сделать путём предъявления сертификата на уровне А1.
Когда все три этапа пройдены, позднему переселенцу выдаётся решение о признании тяжёлой жизненной ситуации для его родственников или для него самого. На основании этого решения родственники могут обратиться в посольство Германии и получить визу для переезда. Они должны оставаться у себя в стране до момента получения решения, которое будет действительно в течение 18-ти месяцев.