Что до законности получения этого документа, то тот факт, что случаи его получения есть,еще не делает его законным.
Законность - это непротиворечие законам и подзаконным нормативным актам. Так вот, что касается Ф-1, то ее получение (копии) как раз противоречит внутренним нормативным актам и инструкциям УФМС, поскольку Ф-1 является документом внутреннего пользования.
Когда, в какое время была введена подобная нормативка мне лично неизвестно. Равно как и неизвестно в какое время кому-то из форумчан удалось получить эту злополучную копию Ф-1. "До" или "после", в силу "неподкованности" чиновников, их служебной халатности или еще чего-то - это тоже все вопросы без ответов.
Этот нормативный акт УФМС в свою очередь противоречит Федеральному Закону и праву человека на получение личной информации. Однако доказывать это придется, скорее всего, через суд. Только проще и быстрее действительно подать предметный иск об установлении национальной принадлежности, чем просто судиться с УФМС и доказывать им, что они неправы в своих действиях.
К сожалению, в России с законами - сплошь и рядом такое.
Из последних вон чего стоит понаблюдать: запреты на советские мультики с якобы пропагандой насилия, алкоголя и табака; массовые увольнения учителей из-за "судимостей" и пр.....