Виталий, мы кажется опоздали!!! Встреча уже состоялась 27 июня, читай ниже:
Йохен Вельт полностью удовлетворен
Уполномоченный по делам Федерального правительства по делам переселенцев Йохен Вельт (Jochen Welt) доволен, что президент страны поставил свою подпись под Законом об иностранцах. Еще бы, ведь депутат Бундестага Йохен Вельт сам голосовал за принятие многострадального Zuwanderungsgesetz.
Поскольку отношение к закону в обществе далеко не однозначное, а в среде поздних переселенцев из России и стран СНГ и вовсе отрицательное, господин Вельт решил 27 июня собрать представителей русскоязычной и немецкой прессы, разъяснить собственную позицию, подвести некоторые итоги первого полугодия 2002 года и своего четырехлетнего пребывания на этом посту.
Прежде всего он отметил отчетливую тенденцию не снижение потока прибывающих новых граждан из России и СНГ, которая, правда, наметилась уже с 1998 года. Так, например, в прошлом году с января по май в Германию въехало около 37-38 тысяч поздних переселенцев, а в этом году их едва набралось 29 тысяч человек, то есть на 23% меньше. В первой половине года, как правило, наблюдается естественное сезонное ослабление потока приезжающих, а пик ожидают, как всегда, к рождественским праздникам. Тем не менее спад очевиден. Снизилось на 20% по сравнению с подобным периодом прошлого года и количество новых зарегистрированных в консульских учреждениях заявлений на выезд. В мае 2002 года их было 4 400 √ рекордно низкий за все 10 лет показатель. Именно поэтому в настоящее время обрабатываются около 130 тысяч старых запросов, которые до сих пор действительны, но по различным причинам не рассматривались. Таким образом, введенная квота на въезд 100 тысяч человек в год так или иначе будет выполнена, но уже за счет старых резервов.
Снижение показателей по всем статистическим параметрам Йохен Вельт объясняет двумя причинами. Во-первых, за 10 лет большинству желающих перебраться на историческую родину это удалось. Хотя на территории России и бывших советских республик проживает по разным данным от 900 тысяч до 1,5 млн. потенциальных переселенцев. Во-вторых, за последние годы, которые, как правило, отсчитывают с момента прихода к власти президента Владимира Путина, ситуация в России, в том числе экономическая ситуация изменилась в лучшую сторону. Многие этнические немцы решили связать свое будущее с Россией.
Тут, заметим, господин Вельт явно улучшает действительность. Результаты многочисленных реформ, запущенных новым российским президентом, далеко не очевидны в настоящее время. Хромает и политика немецкого государства по оказанию помощи российским немцам на местах. Напомним, что с приходом СДПГ к власти, изменилась и инвестиционная политика. Вместо огромных, трудноконтролируемых вливаний (Bleibhilfe), когда деньги чаще всего оседали в промежуточных инстанциях и не доходили до конкретных хозяйств и предпринимателей, был взят другой курс √ адресная помощь (Selbsthilfe). Объем инвестиций уменьшили, но эффективность увеличили. Однако, как показывает опыт, в том числе в Киргизстане, даже помощь из Германии не может удержать немецкое население на месте. Люди продают дома, скот, фермы и предприятия, и уезжают в Германию.
╚Критика нового Закона со стороны поздних переселенцев здесь в Германии понятна и объяснима. √ говорит Йохен Вельт, √ Конечно, им не нравится, что узаконены жесткие требования к знанию немецкого языка на момент въезда в Германию. Языковой тест не по душе въезжающим, но это делается в их же интересах. Чем лучше будут их знания немецкого языка, тем быстрее и легче будет происходить период адаптации в новой стране. Когда человек безъязыкий, он безъязык во всех смыслах этого слова╩. Зато Zuwanderungsgesetz раз и навсегда решил чудовищное недоразумение, которое не раз приводило к настоящим трагедиям. Начиная с 1 января 2003 года однажды сданный тест на знание немецкого языка будет признаваться действительным во всех федеральных землях. Раньше во многих землях переселенцев заставляли заново пересдавать языковой экзамен. Не сдавшие выдворялись из страны, как несоответствующие условиям приема новых граждан. На многие годы разлучались родственники, рушились семьи, люди возвращались в Россию. С введением нового закона таких случаев больше не будет.
Новый закон утверждает обязательность прохождения теста на знание немецкого языка не только для подающего заявление на выезд (их по статистике 20%, хотя в 1992 году их доля в общем потоке выезжающих была 75%), но и для всех членов семьи. Подающий документы (Antragsteller) сдает экзамен только раз и не имеет права на пересдачу. Члены семьи, желающие получить статус поздних переселенцев, имеют шанс пересдавать экзамен несколько раз. Сколько, закон не оговаривает. Теоретически √ сколько угодно. Откуда взялась такая регламентация, которая, на первый взгляд, ставит в неравное положение ╚главу семьи╩ и ее членов? Отвечает Йохен Вельт: ╚Человек, подающий документы на выезд, документально доказавший немецкое происхождение и принадлежность к немецкому народу, считается немцем. Значит, он, как само собой разумеющееся, должен знать немецкий язык. Через что еще, как не через язык определяется принадлежность к тому или другому народу? Члены же семьи, которые могут быть в том числе и от смешанных браков, тоже получают возможность на переезд в Германию. Для них немецкий √ не родной язык, поэтому им дается шанс повторить тест╩. Господин Вельт, конечно, несколько упрощает. Ведь принадлежность к немецкой нации тех же ╚антрагштеллеров╩ определяется в первую очередь документально, а не словом. Если бы немецкое правительство взяло на вооружение, несколько изменив, девиз нашей газеты: ╚Наше отечество √ немецкий язык╩, то в Германии оказались бы в первую очередь профессора √ германисты, студенты-лингвисты и просто любители немецкого языка. Но что-то вот их не сильно берут┘ Интересно, что в стенах министерства внутренних дел ни русскоязычная пресса, ни организации и общества, представляющие интересы русских немцев, не высказали никакой критики Закона об иностранцах. И только во время обеда, на который пригласил собравшихся Йохен Вельт, прозвучали не очень хвалебные высказывания. Суть их сводилась в общем-то к следующему: касательно вопроса о поздних переселенцев новый закон скорее плох, чем хорош. Если бы те люди, которым сейчас в обя ательном порядке предстоит сдавать тест, оказались в Германии уже 10 лет назад, то им бы и сдавать ничего не пришлось. Язык бы они и без того знали. Наверное, здесь есть доля истины, но что горевать о том, что уже не случилось 10 лет назад, и что уже не исправить? Наверняка политика дозированного въезда, путем введения квот, далеко не безупречна, однако нельзя не заметить, что произошла смена акцентов. Вопросы как, кого и в каких количествах принимать, уступают место более актуальным √ как помочь новым гражданам влиться в нормальную жизнь общества. И в первую очередь это касается молодежи.
╚Любой подросток, приехавший из России или Казахстана в Германию, через три-четыре года задает себе закономерный вопрос: выиграл я или проиграл от переезда в Германию. Если за это время знания языка не приобретены, то шансов мало╩, √ говорит Йохен Вельт. С 1998 года значительные средства федерального правительства направляются именно на интеграционные мероприятия. ╚Нельзя допустить, чтобы тех, кого в России обзывали фашистами, здесь обзывали русским╩, √ сказал уполномоченный по делам переселенцев, после чего в зале раздался дружный смех. Все-таки ╚русский╩ в отличие от ╚фашиста╩ √ это не ругательство, а сравнивать эти два слова и вовсе не корректно.
В настоящее время осуществляется около 5 000 проектов в области спорта, на которые в год только министерство внутренних дел, не считая затрат других спонсоров, затрачивает 6 млн. евро. В работе 12 проектов по борьбе с распространением наркотиков в молодежной среде. Разработана специальная программа для заключенных: время проведенное за решеткой используется для приобретения профессиональных навыков и изучения немецкого языка. ╚Нельзя сказать, что криминальная ситуация в среде поздних переселенцев в процентном отношении хуже, чем в среднем по стране. Но в среде ╚аусзидлеров╩ показатель молодежной преступности на 30% выше среднего╩, √ сказал Йохен Вельт, под патронатом которого осуществляются различные молодежные инициативы.
В тот же день он лично прибыл в берлинский офис Федерального Союза ╚Немецкая молодежь в Европе╩ (DJO), где состоялось подписание соглашения о партнерстве между этой организацией и Немецким молодежным объединением ╚Jugendring der Russlanddeutschen╩ из Москвы. Одним из первых проектов в рамках нового партнерства будет обмен молодежными группами. Уже этим летом немецкая группа отправится в Томск. Одна из задач поездки √ обратить внимание молодых граждан Германии на особенности миграционных процессов в России.
Подводя итоги четырехлетней деятельности на посту уполномоченного Федерального правительства по делам переселенцев, Йохен Вельт сказал: ╚Я удовлетворен своей работой. За это время безработица в среде поздних переселенцев уменьшилась в два раза, но главное √ удалось выйти на новое качество въездной политики╩.
Вот так!