а Вы меня своим незнанием такого нормативного акта не удивляете. потому что его не существует. немецкие чиновники обязаны принять к рассмотрению любое заявление, относящееся к их компетенции. приведенная Вами цитата удивляет меня не меньше чем Вас, потому что формальным отказом она не является (что подтверждается и мнением самого BVA). какой из этого следует вывод - не знаю. вариантов с моей точки зрения - два:
а) дело дочери действительно было приобщено к делу отца и в суде рассматривалось дело всей семьи (т.е. автор рассматривалась также как претендент на 4й параграф).
б) BVA в нарушение закона не стал рассматривать заявление автора, за что теперь поплатится (т.е. ему придется завершить рассмотрение этого заявления).

этот "критерий" они должны были привести в обосновании официального отказа. еще раз: законом запрещено не принимать к рассмотрению заявления, если они "необоснованны" (как впрочем и по любым другим причинам, кроме одной: предмет заявления не входит в компетенцию данного учреждения).

это как раз - не главное, поскольку мнение BVA не является истиной в последней инстанции (что в частности доказано приговором, на который давалась ссылка).