/Форма ╧ 1- это такая карточка, которая хранится в паспортном столе. Она является основным документом, на основании которого выдается паспорт. Или в случаи утери паспорта на основании нее он будет восстанавливаться. Вообщем эта форма является сновным документом. А паспорт лишь дублирует ее./
Не знаю, о какой стране ведете речь вы, но, например, в РФ "Формой Nr.1" называют Заявление о выдаче (замене) паспорта по форме ╧ 1П
http://www.fms.gov.ru/upload/iblock/decl_front.jpg
http://www.fms.gov.ru/upload/iblock/decl_back.jpg
/Форма ╧ 1 - является секретным документом. Она предназначена только для внутреннего служебного пользования. Регламентируется специальным приказом МВД о секретных документах. Форма ╧ 1, или ее копия, никому не может выдаваться кроме как по специальному письменному запросу органов следствия и дознания, в рамках уголовного дела, лично в руки./
Опять же, не знаю как обстоит дело в стране, о которой вы ведете речь, но в России эта форма не носит гриф "Секретно" и, соотвественно, секретным документом не является.