Еще раз, вы пишите основываясь на каком-то своем очень ограниченном личном опыте. При этом достаточно безапрелляционно. Я не знаю, что значит в Вашем случае многие годы и чем вы эти годы занимались. Ваша цитата выше не соответствует действительности. Научных сотрудников без PhD по всей германии вагон и маленькая тележка. Совершенно нормальная практика. Почти все Förderrichtlinien вообще не подразумевают Weiterqualifizierung в качестве основного условия. Тут только DFG исторически стоит немного особняком. Основная причина, как я уже писал выше, желание съэкономить денег на 0,6-0,75 ставке. В общем же случае Personalkosten закладываются в грант и калькулируются исходя из требуемой квалификации. Как уже писал, для wiss. Mitarbeiter достаточно Bachelor. C E13 нужен Master. Кстати Bachelor и Master это тоже ученые степени - не только PhD, как вы пишете. Я как профессор решаю кого и в каком объеме брать на проект. Если проект подразумевает защиту диссертации (опять же в оcновном DFG) то я возьму человека на 0,75 ставки и буду экономить. Но есть ведь куча других Geldgeber (Land, Bund, Stiftungen usw.) где гранты не подразумевают этого от слова совсем. В Linkedin и Researchgate сотни объявлений по Германии на wiss. Mitarebeiter. Только часть из них связана с Promotion.

расскажите, пожалуйста, под крышей какой организации Вы работаете...