,,Mit Inkrafttreten der Neufassung des Personalausweisgesetzes am 1. November 2010 wurden mehrere Änderungen für den neuen elektronischen Personalausweis vorgenommen. So darf laut § 1 Abs. 1 S. 3 PAuswG grundsätzlich nicht mehr vom Ausweisinhaber verlangt werden, den Personalausweis als Sicherheit zu hinterlegen oder aus sonstigen Gründen aus der Hand zu geben. Zudem ist der Ausweisinhaber gemäß § 27 Abs. 2 PAuswG für den Schutz seiner Geheimnummer vor Missbrauch verantwortlich.,,

Weitere Tipps des R+V-Infocenters:

• Ausweis möglichst nie an Dritte abgeben. Eine Sonderregelung gilt für einige Behörden, beispielsweise die Polizei. Отдавать паспорт не запрещено, но ответственность твоя, поэтому настоятельно рекомендуют не передавать третьим лицам.,,

Здесь еще лучше написано про Германию. Сказать чтов Российском законодательстве написано так же. . Хотелось бы доверенность увидеть и сравнить с консульским бланком. Образец есть на стр. консульства Бонн.