кто же добровольно будет имея скромную немецкую пенсию- отказываться от 170 евро пенсии из ПФ РФ ?Очевидно что сумма 2 выплат больше, чем 1 одна

Это не так очевидно. Иногда имеет смысл отказаться от второй пенсии, чтобы иметь больше денег. Пример моего знакомого : приехал по 7-му параграфу, немецкую пенсию заработал 350 евро, российская была около 90 евро, итого 440 евро, обе получал, застрахован был в семейной страховке при жене. Потом он вспомнил, что ему положена прибавка к российской пенсии за работу "в горячих точках", написал в пенсионный фонд в России и ему прибавили пенсию. В итоге у него стало вместе с немецкой пенсией 490 евро (за точность цифр не ручаюсь, но это было как раз на 5-10 евро больше максимального дохода для семейной страховки) и АОК выбросила его из семейной страховки, теперь платит сам из своей пенсии 170 или 180 евро и имеет на 50 евро в месяц меньше, чем если бы получал только немецкую или получал бы к ней российскую пенсию без всяких добавок.