Речь идет не о прожиточном уровне на семью, а о зарплате, под которую можно "рабочую" визу (вернее ВНЖ по работе) получить. Т.е. "рабочую визу" дают высококвалифицированным специалистам (обычного, без особой квалификации работника из другой страны вызывать нет логики, таких и тут навалом найти можно), об этом свидетельствует размер зарплаты. Т.е. на одного, конечно. (Если жена тоже будет как выскоквалиифцированный специалист на работу офорлмяться и визу "рабочую" себе делать, то ей тоже такой минимум зарплаты будет нужен, независимо от зарплаты мужа).
Достаточный доход на семью - это "из другой оперы". Это если бы речь шла об оформлении визы на воссоединение семьи. А если речь идет о "рабочей визе" то тут конктерная зарплат, которая под конкретный трудовой договор идет, важна. Зарплата же не на семью плаится, а конкретному работнику, под его труд. договор
Кстати, уровень зарплаты "на рабочую визу" все равно выше уровня требуемиого на семью (в случае воссоединения и т..п), так что если уже рабочее ВНЖ получит, то и жить на что будет и воссоединиться без порблем удасться (ну разве что если у такого раобтника не 10 детей).