Имхо вы просто не в курсе. Тут нет правил определения "средней" оценки (я не имею в виду количество ошибок в конкретной работе, я имею в виду подобие советской системы, когда ВСЕ оценки фиксировались в классном журнале, ученик ОБЯЗАН был иметь за четверть определенное количество оценок для выведения средней) и учитель без проблем занижает среднюю по контрольным из-за слабой активности. Делает это абсолютно субъективно. Основания для заявления - личный опыт и тусня на "Дом и Семья". Там, в архивах форума, можно много раскопать на тему оценок и контроля успеваемости в немецких школах.
Но вы правы, а учителем разговаривать надо. Именно потому, что оценка субьективна. И активность родителей, каждый раз что-то выясняющих(предельно вежливо) тоже влияет.
В нашей школе была проблема, когда пара идиотов создавали на уроке ненормальную активность, отвечали часто невпопад, но они были АКТИВНЫ. И вне зависимости от точности попадания имели устойчивый профит. И другие просто не могли пробиться. Тема подымалась и на родительском собрании.