К сожалению, есть и другие разъяснения:

есть, конечно. Но:

Если внимательно почитать вашу же цитату, то бросается в глаза следующее: все зависит от того, что записано в DBA с соответствующей страной. В вашем же примере во так и показано - по Испании регулирование одно , а по Италии и Португалии - регулирование другое. Правда, не объяснено почему - но кроме как договоренностью между странами в DBA объяснить это нечем.

Следовательно, прежде чем выражать сожаление, было бы целесообразно проверить, что говорит об этом конкретное DBA с РФ. В сети он имеется.

Мне приходилось его читать когда-то - уже не помню зачем - и в памяти осталось только, что принцип по разности налоговых ставок применяется к доходам членов надзирательных комитетов акционерных обществ и к чему-то еще такому же не сильно ординарному, но не ко всему остальному. Еще по процентам по вкладам была отдельная оговорка. А практические случаи, которые мне известны, - правда не с продажей недвиги, а с пенсиями и ЧП - все приводили только к включению прогрессии.

Примерно так.