Шенген + паспорт Израиля = безлимитное пребывание в EU?
"Т.е. распространяется соглашение всё же на человека, а не гражданина той или иной страны."
Человек без паспорта - границу не пройдет...
Если у человека есть действующий загран-паспорт, то, за немногими исключениями, он гражданин той страны, что выдала ему этот паспорт.
Если Израильтянин (пусть у него еще есть 100 гражданств) въезжает в Германию по израильскому паспорту - он для Германии - гражданин Израиля.
Он человек, да, и пока он находится в Германии - на него будут действовать большинство законов Германии - но он гражданин другой страны, и Германия его ассоциирует с тем государством, по паспорту которого он въехал.... Ни по какому другому!!!
Если израильтянина c двумя гражданствами (второе - российское), въехавшего по израильскому паспорту в Германию, арестует германская полиция, то он имеет право вызвать израильского консула, а не российского.