Основнеое,что есть-это статья 11,обладатели дип.паспортов смогут кататься без виз.
Все остальное-это так,для куража. Сделали "облегчения" для тех,кто в них не нуждался...
По поводу предоставления документов,"заверенных,подписанных и т.д." инструкция одна и та-же,если человека поймают нелегално в Шенгене,то отвечать будет сот-ник выдавший ему визу. Поэтому ,даже если отменят все приглашения,то давать или нет визу,будут решать по одному вопросу. Останется человек в "Германии" или вернется обратно.

У меня такая же ситуация, - мама живет 2000 км от Москвы. Но я тут вчера наткнулся на DHL сервис - заключаешь договор с агентом DHL, подаешь документы в посольстве и едешь домой. Паспорта приходят по почте. Стоит 700-1200руб плюс 300руб за страховку. Недешево, но все же лучше, чем 10 дней в Москве кантоваться. Правда про Новосибирск не знаю, но наверное и там есть. Посмотри на сайте. Во всяком случае вот информация с Посольства в Москве:
http://www.moskau.diplo.de/Vertretung/moskau/ru/01/Visabestimmungen/Visa-Merkbla...

ей домой ехать в противоположную от Германии сторону - она живёт 12000 км отсюда и ей 77 лет. логичнее из Новосибирска сразу лететь или до Москвы на поезде и лететь оттуда.