--- Обратите внимание, что цитируемые "Allgemeine Verwaltungsvorschrift der Bundesregierung zum Aufenthaltsgesetz" vom 27.07.2009 находится на утверждении бундесрата и не является пока официальным документом, а потому не подлежат применению сотрудниками АВН. ----
да, я тоже об этом думал. Однако, насколько я прочитал на http://www.migrationsrecht.net/nachrichten-auslaenderrecht-politik-gesetzgebung/1399-neue-verwaltungsvorschriften-zum-auslaenderrecht-dem-bundesrat-zur-zustimmung-zugeleitet.html : Im Bundesrat werden die Verwaltungsvorschriften in den Ausschüssen Innnen (federführend), Arbeit und Soziales und Familien und Jugend beraten. Da die Verwaltungsvorschriften bereits mit den Länderinnenministerien abgestimmt wurden, dürfte mit der Zustimmung des Bundesrates und baldigem Inkraftreten zu rechnen sein (Artikel 2: "Diese Allgemeine Verwaltungsvorschrift tritt am Tag nach der Veröffentlichung in Kraft."). Die nächste Plenarsitzung des Bundesrates findet am 18.09.2009 statt, dies ist auch die letzte Sitzung vor der Bundestagswahl. Die BR-Ausschüsse tagen in der Woche vom 31. August bis 4. September 2009. Einer Zustimmung des Bundestags bedarf es nicht.
но даже если Verwaltungsvorschrift официально пока "нельзя" прменять, должен же быть какой-то правовой акт который на данный момент (до официального принятия Verwaltungsvorschrift) выполняет эти же функции. я не смог найти ничего другого, чем "Vorläufige Anwendungshinweise AufenthG, FreizügG/EU Stand: 22. Dezember 2004" - на этом документе базируется Verwaltungsvorschrift, и там стоит практически слово в слово то же самое по поводу пар.19.
по поводу случая в суде, - согласен что это не 100% одно и то же, но я имел в виду сам факт, что промоцион законченный который от меня АБХ почемуто вдруг требует - вовсе не обязателен: "Eine Niederlassungserlaubnis für Hochqualifizierte kann demnach .... auch für eine Tätigkeit als wissenschaftlicher Mitarbeiter während (!!!) einer Promotion."
"Gleichwohl müsse ein entsprechend nachzuweisender besonderer Fall vorliegen" - это как раз подтверждено развернутым письмом профессора (а уж кто-кто, а профессор в состоянии оценить особую квалификацию, - и тут АБХ может только на таковое заключение, т.е. на упомянутую в Verwaltungsvorschrift "fachkundige Stellungnahme", положиться )...
П.С. спасибо за пожелание удачи! Она мне очень бы пригодилась в этом деле.