Продолжение, NE и BK (Часть 3)
Подчитываю сейчас свежеиспечённый Fachkräfteeinwanderungsgesetz и обнаружил так вот такой забавный момент.
Впредь Blaue Karte EU будет выдаваться на основании §18b Abs. 2 AufenthG:
§ 18b Fachkräfte mit akademischer Ausbildung
(1) Einer Fachkraft mit akademischer Ausbildung kann eine Aufenthaltserlaubnis zur Ausübung einer qualifizierten Beschäftigung erteilt werden, zu der ihre Qualifikation sie befähigt.
(2) Einer Fachkraft mit akademischer Ausbildung wird ohne Zustimmung der Bundesagentur für Arbeit eine Blaue Karte EU zum Zweck einer ihrer Qualifikation angemessenen Beschäftigung erteilt, wenn sie ein Gehalt in Höhe von mindestens zwei Dritteln der jährlichen Bemessungsgrenze in der allgemeinen Rentenversicherung erhält und keiner der in § 19f Absatz 1 und 2 geregelten Ablehnungsgründe vorliegt. Fachkräften mit akademischer Ausbildung, die einen Beruf ausüben, der zu den Gruppen 21, 221 oder 25 nach der Empfehlung der Kommission vom 29. Oktober 2009 über die Verwendung der Internationalen Standardklassifikation der Berufe (ISCO-08) (ABl. L 292 vom 10.11.2009, S. 31) gehört, wird die Blaue Karte EU abweichend von Satz 1 mit Zustimmung der Bundesagentur für Arbeit erteilt, wenn die Höhe des Gehalts mindestens 52 Prozent der jährlichen Beitragsbemessungsgrenze in der allgemeinen Rentenversicherung beträgt. Das Bundesministerium des Innern gibt die Mindestgehälter für jedes Kalenderjahr jeweils bis zum 31. Dezember des Vorjahres im Bundesanzeiger bekannt. Abweichend von § 4a Absatz 3 Satz 3 ist bei einem Arbeitsplatzwechsel eines Inhabers einer Blauen Karte EU nur in den ersten zwei Jahren der Beschäftigung die Erlaubnis durch die Ausländerbehörde erforderlich; sie wird erteilt, wenn die Voraussetzungen der Erteilung einer Blauen Karte EU vorliegen.
При этом в новом §19f Abs,1 AufenthG содержится следующее:
§ 19f Ablehnungsgründe bei Aufenthaltstiteln nach den §§ 16b, 16c, 16e, 16f, 17, 18b Absatz 2, den §§ 18d, 18e, 18f und 19e
(1) Ein Aufenthaltstitel nach § 16b Absatz 1 und 5, den §§ 16e, 17 Absatz 2, § 18b Absatz 2, den §§ 18d und 19e wird nicht erteilt an Ausländer,
...
4. die eine Erlaubnis zum Daueraufenthalt - EU oder einen Aufenthaltstitel, der durch einen anderen Mitgliedstaat der Europäischen Union auf der Grundlage der Richtlinie (EG) 2003/109 erteilt wurde, besitzen,
...
В Art. 3(2f) ВС-директивы 2009/50 это сформулировано так:
(2) Diese Richtlinie findet keine Anwendung auf:#
...f) Drittstaatsangehörige, die in einem Mitgliedstaat die Rechtsstellung langfristig Aufenthaltsberechtigter in der EG im Sinne der Richtlinie 2003/109/EG erlangt haben und ihr Recht auf Aufenthalt in einem anderen Mitgliedstaat zur Ausübung einer unselbständigen oder selbständigen Erwerbstätigkeit ausüben;
...
То есть, после получения DA-EU в одном государстве ЕС и переезда в другое государство ЕС с целью самостоятельной или несамостоятельной трудовой деяетсльности получить ВС [в этом втором государстве] уже нельзя, при этом непонятно, что именно имеется в виду: долгосрочное пребывание, краткосрочное (90-дневное) пребывание или оба вида пребывания во втором государстве ЕС. В любом случае Германия сформулировала это в §19f Abs. 1 Nr. 4 AufenthG довольно расплывчато, из-за чего непонятно, относится ли оно лишь к DA-EU и его аналогам, выданным исключительно другими государствами ЕС на основании директивы 2003/109, или ещё и к немецким DA-EU (т.е. непонятно, относится ли придаточное предложение и к eine Erlaubnis zum Daueraufenthalt - EU, и к oder einen Aufenthaltstitel или только к последнему). В спорных случаях, думаю, положения директивы всё же будут решающими, но не исключено, что для этого нужно будет снова обращаться в суд.
В общем, с 1 марта 2020 года будет весело... 
То есть, после получения DA-EU в одном государстве ЕС и переезда в другое государство ЕС с целью самостоятельной или несамостоятельной трудовой деяетсльности получить ВС [в этом втором государстве] уже нельзя, при этом непонятно, что именно имеется в виду: долгосрочное пребывание, краткосрочное (90-дневное) пребывание или оба вида пребывания во втором государстве ЕС. В любом случае Германия сформулировала это в §19f Abs. 1 Nr. 4 AufenthG довольно расплывчато, из-за чего непонятно, относится ли оно лишь к DA-EU и его аналогам, выданным исключительно другими государствами ЕС на основании директивы 2003/109, или ещё и к немецким DA-EU (т.е. непонятно, относится ли придаточное предложение и к eine Erlaubnis zum Daueraufenthalt - EU, и к oder einen Aufenthaltstitel или только к последнему). В спорных случаях, думаю, положения директивы всё же будут решающими, но не исключено, что для этого нужно будет снова обращаться в суд.
В общем, с 1 марта 2020 года будет весело...
То есть здравый смысл и изначальная логика в плане предоставления плюшек при переезде по ГК в Германию восторжествовали, и законодательно решили закрыть лазейку для кривотолков в отношении одновременного наличествования ГК и DA-EU: это был лишь вопрос времени и пускаться в пространные размышления о свободе перемещения по Европе гастарбайтеров законодателен не намерен. Увы.
То есть здравый смысл и изначальная логика в плане предоставления плюшек при переезде по ГК в Германию восторжествовали, и законодательно решили закрыть лазейку для кривотолков в отношении одновременного наличествования ГК и DA-EU
Торопиться не надо, не всё так просто :)
То есть, после получения DA-EU в одном государстве ЕС и переезда в другое государство ЕС с целью самостоятельной или несамостоятельной трудовой деяетсльности получить ВС [в этом втором государстве] уже нельзя
Нельзя получить вообще никакую ВК во втором государстве, если имеется Da-EU выданное первым государством? Я вас правильно понял?
Нельзя получить вообще никакую ВК во втором государстве, если имеется Da-EU выданное первым государством?
Нельзя получить вообще никакую ВК во втором государстве, если имеется Da-EU, выданное первым государством, и во второе государстве пользоваться правом самостоятельной или несамостоятельной трудовой деятельности. Поэтому смысл сохранять ВС после получения DA-EU и переезда в другое государство ЕС отпадает, но вопрос обладания двумя ВНЖ, в т.ч. и комбинацией BC+DAEU, в Германии остаётся открытым, т.к. невозможность обладателю DA-EU получить ВС в другом государстве ЕС не является основанием для отказа в выдаче DA-EU вдобавок к ВС.
Если так, то, во-первых, кому интересно эту комбинацию отстаивать, а во-вторых опять из-за аргумента что BC не нужна при Da-EU большинство АБХ (если не все) будут еще более уверенно отбирать ГК по примеру любых других обычных AE при выдаче NE, и поделать нечего.
Нельзя получить вообще никакую ВК во втором государстве, если имеется Da-EU, выданное первым государством, и во второе государстве пользоваться правом самостоятельной или несамостоятельной трудовой деятельности.
Это такое современное толкование Freizügigkeit-EU из Директивы?
Выбрали страну - и живите в ней, а в другие страны ЕС вам проход по Голубой Карте уже закрыт, раз вы "заклеймили" себя чужим Da-EU?
Какой-то бред от законодателей... На фоне такого даже планы Морозника уже не кажутся сумашедшими.
У меня вопрос встречный: а смысл тогда какой останется от Da-EU если она будет намертво привязывать высококвалифицированного специалиста к конкретной стране?
Это такое современное толкование Freizügigkeit-EU из Директивы?
Нет, это положения директивы 2009/50. Директива о Freizügigkeit-EU не распространяется на простых смертных иностранцев, т.е. которые не являются гражданами других государст ЕС и их супругами.
Выбрали страну - и живите в ней, а в другие страны ЕС вам проход по Голубой Карте уже закрыт, раз вы "заклеймили" себя чужим Da-EU?
Ну получается, что по сути да. При том, что это по сути дискриминация по отношению к тем иностранцам, которые не переходят на DA-EU, а разъезжают по ЕС с ВС, потому что последние могут быстрее получить DA-EU в последнем государстве ЕС, а если ты это сделал до этого, значит, лишаешься этой плюшки в других государствах ЕС. То есть, по сути тот же момент, что и с немецкой
комбинацией NE+BC, но на уровне ЕС. В общем, чувствую, что будут очень интересные иски в EuGH, если какой-то из немецких судов осмелиться поднять этот вопрос там...
а смысл тогда какой останется от Da-EU если она будет намертво привязывать высококвалифицированного специалиста к конкретной стране?
Этот вопрос следует задавать европейскому законодателю. По сути и сама DA-EU, хоть и содержит в своём названии аббревиатуру "EU", но не даёт безусловного права на проживание и работу в любом государстве ЕС 
По сути получается, что его преимущество по сравнению с ВС только в том, что DA-EU является бессрочным, но более привязывает своего обладателя к конкретному государству ЕС.
кому интересно эту комбинацию отстаивать
Тем, кто хочет воспользоваться преимуществами ВС перед DA-EU в (первом) государстве проживания.
а во-вторых опять из-за аргумента что BC не нужна при Da-EU большинство АБХ (если не все) будут еще более уверенно отбирать ГК
Вот поэтому не нужно впредь аргументировать желание сохранять ВС, пусть АВН в свою очередь обосновывают отзыв ВС, приводя законные основания для этого. То, что в будущем обладатель DA-EU не сможет получить ВС в другом государстве ЕС, таким основанием не является.
Вот поэтому не нужно впредь аргументировать желание сохранять ВС, пусть АВН в свою очередь обосновывают отзыв ВС, приводя законные основания для этого.
Что значит "впредь"? Пока я не слышал, чтобы какие-то изменения были в направлении признания действий АБХ незаконными. Более того, в тех решениях суда, которые я читал, аргумент ненужности более "слабого" ВНЖ присутствовал. Я так понимаю, ГК внутри Германии перед Da-EU имеет единственное преимущество - упрощенные требования по воссоединению. Насколько этот аргумент играет какую-то роль, сказать сложно
Да не будет никакое АБХ ничего аргументировать!!!
Их логика проста как топор: "Либо получай ДА-ЕУ и сдавай БК, либо целуй в дёсна свою БК распрекрасную, но о ДА-ЕУ забудь".
Для многих немецких чиновников и само ДА-ЕУ - это какой- то странный вид на жительство, как артист цирка уродов. Их логика проста, приведу ее ниже.
Есть чисто НЕМЕЦКИЙ вид на жительство NE, выдаваемый иностранцам. Около 10 лет назад какие-то брюссельские ЕСовские чинуши, живущие в башне из слоновой кости и не контактирующие с реальными ауслендерами из плоти и крови, решили развить какую-то эфемерную "мобильность" неграждан ЕС в рамках ЕС. При том, что эта возможность катать из страны в страну нужна двум с половиной фрикам и является чисто искусственной. Поэтому и сам этот статус какой-то неубедительный, ненастоящий. И плевать, что его одобрил немецкий законодатель. Мало ли есть странных законов!!! Вон в США в отдельных городах местные законы запрещают держать осла в ванной, будить медведя в январе тромбоном или сбрасывать дохлых лосей с самолёта. Ну и шо??? Формально это официальные законы, а по факту - позорище, срамота, стыдоба !!!!
То есть, по сути тот же момент, что и с немецкой комбинацией NE+BC..
Если ситуация наметится такая, которую вы выше описали, то получать NE+BK будет выгоднее, чем Da-EU, т.к. NE+BC в Германии все еще оставит шансы получить BK в другой стране, и там, зачтя все годы пребывания по BK в двух странах, получить продвинутый Da-EU. После которого, уже получить в третьей стране BK уже никак не получится
Если ситуация наметится такая, которую вы выше описали, то получать NE+BK будет выгоднее, чем Da-EU, т.к. NE+BC в Германии все еще оставит шансы получить BK в другой стране, и там, зачтя все годы пребывания по BK в двух странах, получить продвинутый Da-EU.
Да, тоже верно, по крайней мере в случае тех иностранцев, которые после Германии планируют оседать в другом государстве ЕС. Ну а в общем принцип "чем больше ВНЖ, тем лучше" таки правильный
Да, тоже верно, по крайней мере в случае тех иностранцев, которые после Германии планируют оседать в другом государстве ЕС. Ну а в общем принцип "чем больше ВНЖ, тем лучше" таки правильный
Как по мне, так тем людям, которые твердо решили оставаться в Германии на долгие годы, нет особого смысла сохранять BK в придачу к NE. Это для тех (нас), кто пока еще не знает, где-таки будет теплее через пару лет
Кстати, если предположить, что те возможные веяния, о которых вы писали выше, действительно вступят в силу, и Da-EU больше не позволит получить BK в какой-либо другой стране, возникает резонный вопрос - а как за этим планируется следить? Тут вон, для того, чтобы в ПО добавить дополнительный фрейм на дополнительный ВНЖ нужно потратить 75к по их оценкам (facepalm), та они по всему EC собираются сделать такую базу,
по типу АБХшной? Если, только к 2119 году сделают. К тому времени уже появятся Соединенные Штаты Германии со столицей Берлинобад.
если предположить, что те возможные веяния, о которых вы писали выше, действительно вступят в силу,
Они действительно вступят, точнее уже вступили в силу, потому что изначально прописаны в директиве 2009/50 2009го года.
и Da-EU больше не позволит получить BK в какой-либо другой стране, возникает резонный вопрос - а как за этим планируется следить?
Ну после переезда в другое государство ЕС иностранец же должен будет предъявить свой ВНЖ в местный АВН, вот тут-то его и раскусят как обладателя DA-EU и если он при этом захочет получить местную ВС, ему в этом должны отказать (или не откажут, если во время имплементации директивы 2009/50 в местное законодательство так же проспали этот момент, как и Германия семь лет назад).
Тогда зачем BK теперь сохранять?
Чтобы пользоваться её преимуществами по сравнению с DA-EU в первом государстве пребывания и в тех государствах, которые до сих пор не имплементировали вот это положение директивы 2009/50 относительно невыдачи ВС обладателям DA-EU, выданными другими государствами ЕС.
Они действительно вступят, точнее уже вступили в силу, потому что изначально прописаны в директиве 2009/50 2009го года.
Казалось бы, Вы уже должны были бы принять ту простую мысль, что никогда не планировалось ГК совмещать с Da-EU. О чем я с самого начала этих всех обсуждений Вам пишу. Но Вы не собираетесь сдаваться
(Естественно, проблема с Ne и BK - совершенно другая, там действительно много нестыковок)