Часть взносов можно доплатить одноразово.Если у него за 10 лет не набралось 5 лет (или хоть 4 года) со взносами... То тогда не знаю, о чём (или, скорее, чем) человек думал вообще.

Ну можно NE и гражданство делать параллельно. Пусть подаст доки на Цузихерунг и параллельно собирает свои 60 мес на NE.