Вы неверно понимаете смысл написанного. То, что он не является гражданином одной из стран, указанных в § 41 Abs. 3, не означает, что ему не могут выдать ВНЖ во время пребывания в Германии.

Не совсем. Если он будет подаваться на ВНЖ в порядке правопритязания (например, ВС cо всеми выполненными предпосылками), то ВНЖ выдают на месте. Если же речь идёт о ВНЖ, которые могут быть выданы иностранцу (например, под о-пер или аусбильдунг), то могут и отправить за визой в консульство по месту постоянного жительства.

гражданство у него украина. а страна проживания в этом списке не указана. обычная одна из 28 страна ЕС, не карлик

на кону только 3 - о-пер, соцгод, учеба в вузе или аусбильдунг. значит, я верно поняла - могут отправить, а могут и не отправить. спасибо!

Ещё раз повторяю: это не имеет значения.

Все перечисленные ВНЖ выдаются на усмотрение АВН. Соответственно,

А если человек здесь заключит брак, его тоже могут послать, а могут не послать?

Да. Более того, если подходить формально, то в том случае, если человек целенаправленно приехал в Германию с ВНЖ другого государства-члена ЕС и целью заключить брак (а не встретил своего суженного/свою суженную и принял решение вступить брак во время не более чем 90-дневного пребывания в Германии туристом), это может быть расценено как нецелевое использование ВНЖ, за которое вышлют далеко и надолго...

может ли это произойти. если человек приедет и найдет себе семью о-пер или место на соцгод?

Теретически да, но на практике вряд ли.