Случаи, как я уже писала, бывают всякие. На случай недостатка баллов эта справка может ох как пригодиться. А недостаток баллов может случиться даже у людей, у которых проблем с этим быть не должно, - судя по сообщениям об отказах на форуме.
Та справка, о которой вы говорите, - это другая справка. О ней, как вы сами заметили, в памятке ничего нет. Нет как раз потому, что получение такого заключения, полож. или отрицательного (о возможности приема в общину по приезду в Германию), - как раз один из этапов процедуры рассмотрения ходатайства. И заключение выдает один орган другому. Происходит это все в Германии. Другое дело, что, чтобы получить то решение, которое нужно заявителю (положительное то есть), можно предпринять некоторые шаги. А именно: либо прислать для рассмотрения ходатайства справку о том, что человек (семья) еще на родине посещал/посещала общину, и, таким образом, очень вероятно, вольется в ее ряды и в Германии, либо обратиться к одной из евр. общин в Германии и попросить дать заключение о возможности приема, которое затем можно будет предоставить в тот орган, который решает вопрос о перспективности потенциального еврея.) (ZWST и есть, как я понимаю).