Нашла на сайте FH такую информацию:
"Das Studium ist in Rheinland-Pfalz gebührenfrei. Ausnahme: Sie studieren hier in einem Zweitstudium, dann beträgt die Studiengebühr 650 €/Semester. Ein Zweitstudium liegt dann vor, wenn Sie an unserer Hochschule einen Studiengang absolvieren möchten, den Sie bereits in Ihrem Heimatland oder in Deutschland erfolgreich abgeschlossen haben. Hierzu können Ihnen die Mitarbeiterinnen im Bereich Internationale Angelegenheiten Auskunft geben. "
Т.е. если я на родине учила например экономику и в Германии хочу поступать на мастера на эконом. специальности, то обучение не бесплатное, а 650 в семестр? Что вообще подразумевается под Zweitstudium?

Это земельный закон. На мастера действительно учиться можно только за деньги - фиксированная плата для всех вузов - 650 евро.
Цвайтштудиум - это и есть вторая ступенька высшего обрзования. Мастер. Или еще может быть Диплом (где он еще остался).

Ну так огульно за все уни Германии все же не стоит по поводу фиксированности..

Я не про все уни! Написала же - что это ЗЕМЕЛЬНЫЙ ЗАКОН! Распространяется только на Rheinland-Pfalz. Речь же о ней.