Насколько я понимаю, в праве заложена формула, которая если прямо не прописана, то вытекает из сути права, приблизительно так - право одного не может быть ущемлять право другого или быть использовано во вред.
Высшим и основным законом страны является конституция, и при чем здесь какое то соглашение. Другое дело что в стране сложилась обстановка когда не следовали закону, это так и мы имеем то что имеем.
далее
Статья 74. Законы СССР имеют одинаковую силу на территории всех союзных республик. В случае расхождения закона союзной республики с общесоюзным законом действует закон СССР.
Поэтому неважно что там принимала какая нибудь ССР.
Статья 75. Территория Союза Советских Социалистических Республик едина и включает территории союзных республик.
Суверенитет СССР распространяется на всю его территорию.
А вот здесь лавочка для парада суверенитетов закрывается окончательно.
Статья 72. За каждой союзной республикой сохраняется право свободного выхода из СССР.
- Это декларативная статья не наполненая содержанием. (чтобы закон начался реализоваться, под него должна быть создана нормативно-правовая база и т.д. включая экономическое обоснование реализации закона).
Правда все эти колизии были разрублены как гордиев узел.