Я не считаю, что пример с гражданином, получавшим загран в РФ на основании того, что он находился там в течение месяца, что-то доказывает. Еще раз читаем официальный ответ: "Определение факта постоянного проживания гражданина Российской Федерации за пределами Российской Федерации в компетенцию ФМС России не входит", утверждение на некоторых региональных ФМС-сайтах, что имеющие ВНЖ и фактически проживающие за рубежом граждане САМИ определяют факт своего проживания за рубежом (лень сейчас искать ссылку) - и этот пример ровно ничему не противоречит!
Про некомпетеность - поднял сейчас информацию об интервью и перечитал этот раздел, но по теме ничего там не нашел. Если под "некомпетентностью" он понимал приведенный выше официальный ответ - пускай разбирутся с этой ситуацией внутри конторы, ОФИЦИАЛЬНО его дезавуируют - тогда будет смысл иметь о чем-либо рассуждать. Пока проживающие за рубежом самодоносить не обязаны. Независимо от прописки и въездов в РФ. Будут поправки, расшифрующие понятие "постоянного проживания за рубежом" - возможно, ситуация изменится