Странно слышать такое от людей, проживающих в цивилизованной стране, которые, казалось бы, должны повысить уровень своей правовой культуры. Нет, я все понимаю, российское государство в его нынешнем виде далеко от правового, и беспредел властей во многих случаях совершенно очевиден. Но ожидать, что в отношении миллионов проживающих за рубежом или лично Вас (если, конечно, не занимаетесь политической деятельностью или крупным бизнесом в РФ) кто-то будет злонамеренно так расширенно фальсифицировать толкование данного закона - это за гранью моего понимания. Тем более, что, повторюсь, выявить нарушение закона очень сложно - 99.99% пересекающих границу уведомлять не обязаны, и тратить силы погранцов на выявление этого ничтожного количества нет никакого смысла. А ловить в иных местах можно исключительно по явной наводке, которую, кстати, потенциально Вы даете властям, если уведомляете, выписываетесь в никуда или отправляете запросы от своего имени. Не дергайтесь - и ни у кого не будет повода задавать Вам неудобные вопросы.