1. Как автор многих инструкций о порядке заполнения должен с сожалением сказать Вам: проблема как раз в том, что редко кто читает подсказки и инструкции, еще реже их читают внимательно. Поэтому прежде чем идти обсуждать тот или иномомент на форуме и спрашивать у таких же нечитавших инструкцию (которых правили "компетентные люди" и которые дадут соответствующего качества совет), следует все же имеющуюся инструкцию внимательно прочитать
2. Если Вы ведете речь о заполнении web-формы на паспорт, то прочитайте пояснение выше насчет предыдущих фамилий и технологии распечатки Требований. Судя по всему, "компетентным людям" пришлось эти позиции у Вас исправлять (если у Вас, конечно, была смена ФИО).
3. Совсем забавно опубликованное здесь утверждение, что Требования консульству не нужны. Обязательно нужны, без них Москва вернет пакет документов как неполный. Просто для тех, кто заполнял web-форму, но не распечатал и не принес требования, сотрудницы консульства потом дополнительно скачитвают из базы и распечатывают столько Требований, сколько у человека было комбинаций ФИО. И тратят на это дополнительное время. А должен бы сделать это сам заявитель, для того и создана система заполнения через web.
4. Ничего себе: верить-не верить - проблема читателя. Хорошее дело, свободно и безнаказанно давать безответственные советы, а проблемы, которые могут возникнуть у доверчивого читателя - это его, наивного, головная боль. Класс...