Ещё бывает почётный гражданин Москвы, если что.

Ну, Москвы эт понятно. В 1866 году никакой РФ еще и в помине не было. А Москва была и ее почетные граждане тоже были. В ней и законы свои, РФ не касающиеся. Мосгордума покумекала, мэр расписался под текстом и готов закон.