По Вашей ссылке ничего полезного не обнаружилось.
Что ФМС сочиняет, и не имеет на это никакого права, мы и так знаем.
Ссылка на "Елену Дунаеву" насчет совокупности признаков более не рабочая.

Для вас да. Вы в теме и так
Самая грамотный, пусть и частный, комментарий от представителя ФМС который я видел. Впрочем все остальные комментарии от других представителей ФМС иначе как частными тоже не назвать.
...
Н. НЕЛЮБИН: Да, что значит термин «постоянно проживающий»?
Е. ДУНАЕВА: Постоянное проживание. То есть, если гражданин Российской Федерации более чем шесть месяцев проживает за пределами
Российской Федерации, мы это рассматриваем как постоянное проживание. Чем это можно подтверждать? На сегодняшний день с точки зрения
документов, перечня документов, которыми можно подтвердить факт постоянного проживания, не установлено. Вместе с тем, мы говорим о
том, что если у нас гражданин выезжает на постоянное место жительства, с точки зрения процедуры, он приходит в Федеральную
миграционную службу, снимается с регистрационного учета и получает отметку о выезде на постоянное место жительства в другую страну.
Н. НЕЛЮБИН: То есть, если человек до этого не делал вот этой отметки, теперь он будет вынужден ее делать?
Е. ДУНАЕВА: Теоретически, это самое, скажем, такое, безоговорочное принятие позиции, что человек постоянно проживает за рубежом. Но я
повторюсь: перечня, жесткого перечня, что это вот именно так и не иначе, у нас на сегодня в нормативных правовых документах нет. Мы
обсуждали с точки зрения самого закона, как, каким образом это может быть, и вот, из того, что мы сегодня имеем по нормативной базе, мы
приходим к выводу… «Мы» я говорю — специалисты, работающие в сфере миграции. Мы приходим к выводу о том, что, поскольку
предусмотрена ответственность за неуведомление, в том случае, если вдруг у гражданина встает вопрос привлечения к ответственности, как в
любом другом случае, в рамках рассмотрения материала человек доказывает, что он не проживал на территории России. Чем это можно
доказать? Как я уже сказала, отметка о выезде на постоянное место жительства снимает все вопросы сразу, но…
Н. НЕЛЮБИН: Допустим, ее нет?
Е. ДУНАЕВА: Ее нет. Значит, доказать это можно соответствующим документом, удостоверяющим личность за пределами Российской
Федерации, где стоят отметки о выезде, и из этих отметок можно установить период отсутствии гражданина на территории Российской
Федерации. Это делается…
Н. НЕЛЮБИН: То есть, загранпаспорт?
Е. ДУНАЕВА: Загранпаспорт с отметками, может быть, документ, подтверждающий обучение за пределами Российской Федерации, документ,
подтверждающий работу за пределами Российской Федерации, то есть, целый ряд документов.
....

Вот с этим бы разобраться. До суда не дошло. Такое впечатление что погорячились но лицо надо было сохранить. Как понял там человек в сентябре 2014 вьехал в РФ и выезжал в декабре 2014.
Очень хочется подробностей.
http://kingisepp.ru/news/block-2704/

прикольно.
только вы не учитываете, что судебной практикой может стать ваше дело.

500 раз уже писал, что это основной закон мироздания - всё, что возбуждено будет всеми правдами и неправдами волочиться до суда.
прекращение по нереабилитирующим обстоятельствам тоже в этот закон прекрасно подходит.

А я готов. Даже если возбудятся, то потом успокоятся. Пусть даже я и буду год невыездной.
Чего терять? £2000 штрафа как очень маловероятный результат?
А материальные потери в £500 (мой рабочий рейт) за каждый день нахождения в России из-за возможного ограничения выезда по возбужденному сгоряча делу имеют хороший шанс быть возмещены. Чего бы мы мне не тряхнуть стариной и неповыступать в суде?
Но мне почему-то кажется что дело даже и не возбудится на этапе проверки. Уж больно белыми нитками надо, а я не веду блог со статьями Навального чтобы мне на тумбочке в прихожей коробку с патронами находили. Нормальный я человек, понимающий. Безвредный, мирный. Только занудный и хочущий соблюдать закон. Дорого со мной связываться. Невыгодно. И не по понятиям.
Поэтому это дело в Кингисеппе и интересно. Степень заказа и самодурства в этом деле.

А был ли вообще мальчик... ;)
Выдумали уголовное дело и потом выдумали его закрытие :)
Подробностей выдумали мало :)

так к какому выводу пришло коллективное сознание? если есть ПМЖ но прописан в России и прилетаю на одну две недели туда... в полгода... надо подавать или нет?

А что с гражданами РФ, имеющих временную прописку, но постоянно проживающих и работающих за пределами РФ - им надо идти уведомлять? Допустим, человек приехал в РФ на пару недель, сделал временную прописку лет на 5, и уехал восвояси в Германию. Через года 1,5 приехал опять на 2 недели в РФ (временная прописка еще действует) - вот такому товарищу надо сообщать в ФМС? Ведь по факту (и это подтверждается штампами в паспорте) он постоянно проживает за пределами РФ, а значит относится к категории лиц, для которых по закону действует исключение. Или?

Когда я еду в Россию, я всегда осознаю, что это опасное занятие. Вверху длинного списка опасностей - получить чем-то тяжелым по голове в подъезде, а где-то в самом низу - получить судебное дело по поводу неуведомления.

Как сказал М.Б. Ходорковский, граждане имеют полное моральное право не исполнять бессмысленные или даже вредные законы. А уж тем более не придумывать себе лишних проблем и не бежать подавать уведомление, когда закон от этого освобождает.

С точки зрения законов РФ никакая прописка, ни отсутствие прописки, ни наличие листка убытия, ни консульский учет не доказывают наличие или отсутствие места жительства в РФ. Поэтому постоянное проживание вне РФ, которое освобождает от обязанности уведомления, наличием или отсутствием регистрации не доказывается и не опровергается. Исходя из этого, рациональные люди делятся на две категории: 1) практичные, которые считают, что короткие приезды не могут считаться регулярным периодическим пребыванием и не могут прерывать постоянное отсутствие в РФ, ну и что не нужны они никому, и 2) боязливые, которые боятся, что неточности закона будут использованы против них, как это часто бывает в уголовной практике, поскольку твердого определения и твердого доказательства постоянного проживания не существует, т.е. риск есть.
Однако, как всегда бывает в РФ, истина где-то в стороне от любых рациональных точек зрения, поэтому надо учитывать, что если гражданин не заявил государству четко и ясно о том, что он в РФ более не живет, путем выписки, то государство может рано или поздно заявиться по его душу, и доказывай потом, что ты не верблюд. Мне слегка странно, что люди продолжают играть в игры с ФМС, держат прописку, уведомления еще подают (как будто после этого не вычислят элементарно, где они проживают реально), да еще некоторые всех вокруг убеждают, что так и надо делать - как будто не понимают, что рано или поздно могут возникнуть вопросы о том, являются ли они налоговыми и валютными резидентами, регистрируют ли свои иностранные счета в таком случае, переводят ли деньги через российские банки. Вся информация у российских внутренних органов уже на руках, могут использовать по своему усмотрению. Лишних отношений с российской бюрократией не нужно заводить, себе дороже будет.

Интересная ситуация может возникнуть в начале 2016 года..
Из за бредозакона об уведомлении с Нового 2016 года, который уже не за горами, может резко появиться не много не мало около 2-х миллионов!!! новых потенциальных «нацпредателей-уголовников».
С 1 января вступает в силу обязанность по уведомлению в отношении «двойников»- крымчан, подавляющее большинство которых (около двух миллионов!!!), получив гражданство РФ благодаря вхождению в состав РФ, не оформило выход из первого украинского гражданства: для большинства оформить выход из гражданства Украины даже при желании – весьма дорогая и трудоемкая процедура – нужно писать обращения о выходе из укргражданства, платить за это госпошлину и тп.
Так, что мой прогноз: на 1 января 2016 года в Крыму возможно будет интересная ситуация - около 2-х миллионов всего населения будут являться формально гражданами двух стран: РФ и Украины.
Какой то небольшой процент этого населения, кто следит за новостями и разъяснениями властей возможно побежит уведомлять и успеет уведомить в отпущенные 60 дней до начала марта 2016 года.
Основная часть крымского населения, особенно пенсионеры, старики и те кто не следят за новостями и хитросплетениями в толкованиях чиновников по российским бредозаконам могут в виду незнания или неопределенности вовремя не уведомить до начала марта 2016 года и резко тем самым фактом пополнить армию потенциальных нарушителей бредозакона.
Представляете единомоментно к марту 2016 года появляется около 1,5-2 миллиона человек-нарушителей бредозакона об уведомлении!!!
Вряд ли обрадуются неуведомившие крымчане, особенно татары, когда против них начнут массово фабриковать административную или уголовную ответственность за толком никому непонятный закон об уведомлении…
Не исключено, что этот бредозакон может к марту 16-го преподнести сюрпризы, например, вызвать среди до сих пор лояльных российских властям крымчан, после того как их нучнут штрафовать непонятно за какое нарушение в связи с неуведомлениями, волну протестных настроений.., после чего не исключено, что думцы или фмсеры наконец то будут вынуждены разродиться официальными разъяснениями, зарегистрированными в Минюсте (а не безответственной и противоречивой болтовней отдельных чинуш) по поводу спорных положений бредозакона: возможно в начале 16-го цивилизованный мир наконец то узнает единообразную позицию ФМС по поводу того, кто же такой постоянно проживающий за рубежом и что же такое за иностранный документ, дающий право на пмж за рубежом и прочие тайны загадочных терминов и спорных моментов этого закона…
Недавно, верхушка фмсеров, видимо, предвидя будущие проблемы с бредозаконом в Крыму, начало делать информационные новостные вбросы, напоминая крымчанам о необходимости бежать подавать уведомления в 2016-м, может уже сейчас начинать записываться в очередь на подачу уведомлений…?
http://crimea.ria.ru/society/20150917/1101007361.html

надо подавать

Дык Крым же в России. C чего бы им касаться этого. Разве что из-за тех кто туда-сюда мотается. Думаю что опять мутить будут в частном порядке. Могут и пару дел для острастки сделать, и очень интересна эта правоприменительная практика в части доказывания, если будет.
То дело в Кингисеппе что в амнистию ушло - "собраны достаточные доказательства" говорит местное CK. Интересно какие. Вещдок в виде иностранного паспорта и справка из УФМС что в списках не числиться? Хочется подробностей.

Согласно Определению Конституционного Суда РФ от 13 июля 2000 года N 185-О место жительства гражданина может быть установлено судом на основе различных юридических фактов, не обязательно связанных с его регистрацией компетентными органами (например, подтверждаемых договором найма с собственником жилого помещения, актом о вселении). Определение Верховного Суда РФ от 22 июня 2005 года (дело N 93-Г05-7) указывает, что регистрация не входит в понятие "место жительства" и является лишь одним из обстоятельств, отражающих факт нахождения гражданина по месту жительства или пребывания. Отсутствие регистрации не исключает возможность установления места жительства гражданина на основе других данных, не обязательно исходящих от органов регистрационного учета.

Что вы хотите этим сказать, что спросившему нику не надо подавать уведомление? Надо, как раз прописка имеет значение.
Зачем шутить с законом? Имхо. В чем проблема подать это уведомление? Чего люди бояться? 15 минут делов-то. Подал и спи спокойно.

Сами считали?

Потому-то он и не платил налоги: считал это вредным и бессмысленным занятием. Проблема только в том, что в Германии уклонение от налогов наказывается строже, чем убийство.