Теоретически можно.
На практике нужно хорошо изучить вышеприведенные положения и законы и приготовиться требовать письменный отказ в приеме документов на паспорт с описанием причин, если начнут требовать консульский учет.
Я вам даже примерную козу сопроводительного письма могу выдать (сорри за отсутвие украинской раскладки):
Шапка:
От:
Кому(например)
Generalkonsulat
der Ukraine in München
Lessingstr. 14
80336 München
Генеральному консулу Костюку В.В.
Оромлення паспорта громадянина Украины для выизду за кордон
Шановний Вадиме Валентиновичу!
Прошу оформити мени паспорт громалдянина Украины для выизду за кордон видповыдно з Порядком оформлення і видачі дипломатичними представництвами та консульськими установами України паспорта громадянина України для виїзду за кордон.
До заяви додаю: (ненужное убрать)
а) заява-анкета встановленого зразка
б) документи, що посвідчують особу та підтверджують громадянство України (копії додаються до заяви - анкети). Якщо в особи, яка не перебуває на консульському обліку у консульській установі України за кордоном, до якої звертається ця особа з метою оформлення паспорта, відсутні документи, що посвідчують особу та підтверджують громадянство України, консульською установою отримується підтвердження особи та належності до громадянства України заявника через територіальні підрозділи Державної міграційної служби України (далі - ДМС України) за останнім місцем проживання такого заявника в Україні (додається до заяви-анкети);
в) свідоцтво про народження (після прийняття документів повертається, до заяви-анкети додається його копія);
г) документ (відмітка в паспорті), що підтверджує постійне проживання за кордоном або право на тимчасове проживання чи факт такого проживання на території держави не менше шести місяців на момент подачі заяви-анкети на оформлення паспорта громадянина України для виїзду за кордон; { Підпункт "г" пункту 2.7 глави 2 в редакції Наказу Міністерства закордонних справ N 91 ( z0801-12 ) від 26.03.2012 }
ґ) копія виданої податковим органом довідки про присвоєння ідентифікаційного номера (у разі її наявності), крім осіб, які через свої релігійні або інші переконання відмовляються від прийняття ідентифікаційного номера та офіційно повідомляють про це відповідні державні органи;
д) дві кольорові фотокартки розміром 3,5 х 4,5 сантиметра та 10х15 сантиметрів; { Підпункт "д" пункту 2.7 глави 2 із змінами, внесеними згідно з Наказом Міністерства закордонних справ N 91 ( z0801-12 ) від 26.03.2012 }
е) квитанція про сплату консульського збору (державного мита) або документ, що підтверджує право на звільнення повністю або частково від його сплати, відповідно до законодавства України;
є) у разі втрати за кордоном паспорта (проїзного документа) додатково подається довідка компетентного органу держави, в якій втрачено паспорт (проїзний документ), який підтверджує звернення заявника щодо втрати документа (додається до заяви-анкети);
ж) у разі переміни особою імені до заяви-анкети додається копія відповідного документу щодо підтвердження цієї зміни;
з) для оформлення паспорта дітям до 16 років до заяви-анкети додається нотаріально засвідчена заява батьків (законних представників) або рішення суду, у разі потреби самостійного виїзду таких осіб за кордон.
Видповидно до п.2.11 вказанного Порядку... у рази не прийняття мого клопотання надати мени письмови розъяснення про видсутни документи у 5-ти денний термин.
З повагою

Да.
Если консул определит, что Ваш загранпаспорт по своему состоянию пригоден к продлению срока его действия. Если окажется, что непригоден, то предложит обменять его на новый.

а если вернут назад мотивируя тем что не стоит печать об учете,то на основании етого возврата писать жалобу?

Да, скиньте скан ответа на форум, и мы их порвем
Я уже полгода жду, чтобы кто-нибудь получил такой письменный отказ. Может Вы будете первым?

Конечно.
Но Вы сначала получите письменный отказ с такой мотивировкой. Не забегайте вперёд паровоза, а то раздавить.

ну так если назад вернут то ето и есть отказ, стремно как то пас отправлять,потеряют и скажут что так и было,может лучше так сганять? и разведку боем?

Нет, это не отказ.
Паспорт с продленным сроком действия тоже "назад вернут". Отказ это официальное письмо консульства с обоснованием причин отказа в продлении срока действия загранпаспорта. Одной из причин такого отказа может быть, например, ветхое состояние ЗП (загрязнен, заломлены уголки страниц и т.д. и т.п.).

И такое бывало.
Только как Вы докажете, что потеряли именно "они", а не кто-то другой.

Если денех не жалко.
И есть свободный день.

Можно, если Вы действительно будете подавать документы на паспорт, а не просто "чтобы спросить". Многим на "спросить" консулы откровенно врали и говорили фигню, так как знали, что разговор к делу не пришлешь. Поэтому "спросить" лучше по почте с уведомлением, с ссылкой на требования Конституции Украины об ответе в течении 30 дней и т.д. Тогда ответы более вразумительные приходят.
А если будете подавать доки лично - все равно требуйте письменный отказ. И опять же, тут Вы не застрахованы от того, что они просто закроют окно и не примут документы, а Вам и жаловаться будет не на кого. Поэтому я бы в этом случае тоже слал бы документы почтой, но не простой, а например курьерской DHL - с обязательным einshreiben и eigenhandig.

буду подавать,и все бумаги с собой возьму,просто не хочется чтоб закрыли окно перед носом,типа переоблик или как всегда, просто ехать 200 км и выходной прийдется брать,но ехать нада а то как говорится под лежачий камень... й не всунеш,короче нужно поехать попробывать,если у кого какая инфа еще есть,пожалуйста поделитесь

может есть у кого еще какая инфа?а то в понедельник ехать, хоется не с пустыми руками

Ну, Вы "Правила ведення закордонними дипломатичними установами України консульського обліку ..." тоже ж распечатать и взять с собой не забыли?

короче я так понял что нужно готовится к худшему,тоесть доказывать в консульстве что белое ето белое а не черное ,но как добратся до консула ? там походу в окошке сидят дамы не особо знающие,скажут низзя и усе, если я скажу что мне с консулом перетереть нужно ,недумаю что меня прям таки к нему пустят,и шо делать?постоять у окошка помахав законом о кунсульстве и приехать назад нисчем как то не очень хочется какие еще есть варианты?

Ну есть ще телефон горячей линии МЗС и Вообще телефоны консульского департамента http://mfa.gov.ua/ua/consular-affairs/cons
Можно будет туда пытаться позвонить, если откажутся давать письменный отказ.
ПС ну и если совсем хреново будет, просто заполняйте заяву на ВКУ. На него список доков указан в вышеприведенном Положении. Требование всяких мельдебешайнигунгов, переводов и т.д незаконно

спасибо сёма,буду пробовать

Мож харош уже играть роль зачуханного "пересічного українця"? Да еще и слегка приблатненного.
Это краткий, адаптированный к ДУ Украины, пересказ статьи 1 закона Украины "Про звернення громадян". Если события будут поворачиваться и развиваться так, как Вы почему-то ожидаете, укажите "не особо знающим дамам" (это, кстате, большая ошибка с Вашей стороны - предубежденно навешивать на незнакомых людей ярлыки, представляя из себя самого не знамо что) на нарушение ими упомянутого закона, если такое нарушение будет иметь место.

уася переходы на личости не желательны на форуме, и личное мнение оставь при себе,

Сказать честно ? Все понты быстро кончаются перед окошком №1. Там всех грозных "просителей"с выписками и распечатками законов посылают домой за валерьянкой !
Еще никто нахрапом ничего не добился и оставьте это приезжим !
Приходили утерявшие паспорт граждане и просили выдать новый . При этом они никогда не стояли на КУ.
Догадайтесь о результате....

поездка перенеслась на среду. сегодня позвонил в конс спросить что к чему, ответ меня убил просто...вообщем если я не состою на учете,то пасс продлевать нужно в украине,без вариантов ,,на временный учет стать тоже нелья так как я сдесь проживаю 10 лет,нужно оформлять пмж, ну не дибилы ли??? вобщем замкнутый круг, создают головняки на ровном месте,,

Значит, в среду потребуете письменного отказа со ссылкой на нормативно-правовые документы. При этом Вы можете осуществлять видеосъёмку и/или аудиозапись своего общения с сотрудниками консульского заведения (о правовых основаниях этого можно почитать, например, здесь). Также рекомендуются к просмотру и анализу следующие видеоролики:
Репортаж 11-го канала Днепропетровска. Получение загранпаспорта за 170 грн.
Сколько стоит загранпаспорт в Запорожье. Часть 1
Сколько стоит загранпаспорт в Запорожье. Часть 2

Вот это уже явное вранье. Читайте Правила... http://zakon4.rada.gov.ua/laws/show/z1458-11
Не важно, сколько Вы уже проживали в Германии, важно, сколько Вы планируете проживать. А ваши планы ограничены сроком действия соответствующего немецкого ВНЖ - АЕ или НЕ (который хоть и дает право на неграниченное жительство, но все-таки ограничен сроком действия загранпаспорта). То есть формально Ваше пребывание в Германии ограничено и соответственно есть временным.
Просто консульства привыкли работать по старым правилам приема на КУ, а там среди прочего для приема на ВКУ требовалась соответствующая цель ВРЕМЕННОГО пребывания - лечение, работа по контракту, учеба и т.д. Теперь цели пребывания для ВКУ в правилах нет и поэтому спокойно пишите в заяве, что Вы планируете находиться в Германии временно до завершения АЕ или НЕ. Причин отказать в этом случае у Консульства нет. Если хотят - пусть пишут письменный отказ.